城乡一体化住户调查规范化工作的实践与思考.docVIP

城乡一体化住户调查规范化工作的实践与思考 城乡一体化住户调查主要反映居民家庭收入和支出状况，同时还提供家庭就业、消费、住房、社区发展等有关信息，为各级政府研究制定城乡统筹发展政策和民生政策提供基础数据，是一项十分重要的民生统计。为高质量完成城乡住户调查工作，**市统计局以“基础规范、能力提升、服务创新”为目标，科学组织，扎实开展城乡住户调查工作，通过完善城乡住户调查工作网络、加强住户调查规范化建设、加强考核管理提高辅助调查员业务素质、建立各类台账等提高记账质量的一系列措施，在规范调查业务流程、提高统计调查能力、夯实统计数据质量方面取得了明显成效。**市统计局被国家统计局江苏调查总队、江苏省统计局确定为“2013年住户调查基础工作示范点”。现就**市住户调查规范化建设谈谈个人的一些看法。 一、城乡一体化住户调查规范化工作的重要性 （一）有利于满足城乡一体化住户调查发展的需要。社会越发展，统计越重要。随着社会经济发展步伐的不断加快，各级机构和民众对统计调查数据，特别是居民可支配收入、基尼系数、恩格尔系数、达标人口等关于民生的对城乡住户调查数据提出了更高的要求。统计工作要发展，必须以规范化建设为抓手，不断满足日益增长的社会需要。 （二）有利于提高城乡一体化住户调查数据质量。开展城乡住户调查工作规范化建设，能够抓住住户调查数据质量的主要矛盾，保证住户调查数据从源头到发布管理的各个环节的准确性和及时性，可以有效地控制住户调查数据不准不实的潜在风险，确保为各级机构和民众提供准确、可靠的基础资料。 （三）有利于执行统计方法制度和维护统计法律法规。城乡住户调查规范化不仅对统计机构、专业人员、记账户和调查员的业务分工和责任提出具体要求，而且对从记账户记账到统计数据的发布和管理的整个住户调查工作过程也作了具体规定，这就从制度上保证了统计的监督职能。 二、城乡一体化住户调查规范化工作主要做法 2013年以来，**市统计局注重从以下六个方面开展住户调查规范化工作。 （一）理顺关系，整合人员力量。城乡住户一体化调查工作是住户调查工作的一项重大改革。2013年前，我局城镇居民和农村居民的住户调查工作是由城调队和调查局两个单位各自独立完成的。城乡住户一体化调查实施后，我局领导高度重视这项工作，在行政职能和人员力量上进行了整合，除摸底、开户阶段调查局与城调队全部介入外，正式记账后，我们将城乡住户一体化调查工作整合到城调队，并将原先负责农村住户工作的业务骨干充实到城调队，目前专职业务人员3名（其中两人本科，一人大专；两人正式编制，一人合同制）。在局领导分工上，除一名副局长主抓外，还配备了一名局长助理协管。 （二）注重工作规范，加强业务培训。根据省统计基础工作规范化建设和我局2013年提出的“基础规范、能力提升、服务创新”的工作要求，我们在住户专业建立健全了各项规章制度，在一体化调查过程中我们注重：一是市政府办发文，将城乡住户调查一体化工作列入到相关镇（区）工作年度考核。二是规范工作的流程，及时设立调查户家庭成员基本情况台账、大笔收支台账、访户台账、数据审核台账、数据反馈台账、辅助调查员和优秀记账户考核台账、资料接收发放台账等一系列台账资料；三是科室专业人员加强业务学习，通过参加省队和省局组织的培训，充实业务知识，另外自学省队下发的电子文件和业务群的信息，及时学习和补充对程序的更新和完善；四是加强对辅助调查员的业务培训，年初制定出培训计划，根据上级部门的要求和我们在账本审核和走访中发的问题，每月组织一次辅助调查员培训会。 （三）精心开展工作，确保经费到位。按照省总队和省局制定的住户调查制度和有关工作文件的规定，我局认真组织实施住户调查工作。一是做好调查网点和辅助调查员的维护和管理；二是认真参加省市组织的业务培训，并把培训内容及时传达到辅助调查员和记账户；三是在数据采集和上报中：（1）坚持日记账100%由调查户亲自记录，（2）要求辅助调查员每月4日前上报完成审核和编码好的账本，（3）制定工作流程，对账本进行签收，数据的处理遵循审核-录入-审核的流程，数据上报前由分管领导签发。对上级部门数据的查询，做到有专人及时答复。为确保住户调查工作的顺利开展，除省级拨款外，根据省政府38号文件精神，我局向地方财政申请专项调查资金15万元。并做到专款专用。（1）用于调查摸底开户阶段宣传，上门小礼品的发放；（2）每个季度调查户记账补贴和辅助调查员补贴的发放（目前我们城乡统一记账补贴50元/月，辅助调查员220元/月，每季季初发放）；（3）为20名辅助调查员购买意外伤害保险；（4）统计助理、辅助调查员和优秀记账户考核评比奖金发放；（5）每季访户用小礼品的购置；（6）年底对记账户和辅助调查的慰问；（7）反馈数据专用信封、挂历和致住户的慰问信等资料费的支出；（8）对困难或住院的辅助调查员