环保部总量司：农村污染减排有关问题的考虑演示幻灯片课件.pptVIP

1、农村和小城镇生活污染现状 小城镇生活污水治理特点：水质水量变化较大、分散度高以及小城镇经济水平落后、基础设施薄弱、管理能力不强等 现状：难以得到有效处理，大量废水未经处理直接排入水体，对环境造成严重危害，是水环境污染和水污染物排放总量控制工作的重点。 2、农村生活污染减排总体思路 “十二五”全国基本实现县县及纳入污普范畴的重点建制镇建设生活污水处理厂，推进小城镇环境基础设施建设。 到2015年，东部地区的城镇污水处理率应不低于85%，中部应不低于80%，西部应不低于70%。 全国5000个重点建制镇要建设集中式污水处理设施。 2、农村生活污染减排总体思路 完善污水管网系统 大力推行雨污分流污水收集管道系统，提高城镇污水管网覆盖率以及城镇污水收集率。 城镇污水收集管网要向农村城镇延伸，纳入污水收集管道系统。 2、农村生活污染减排总体思路 加大再生水回用力度 推进污水再生利用，大幅度提高再生水回用能力。北京70%、辽宁50%。 在缺水少水的地区和农村地区大力发展再生水回用技术。 2015年，污水处理厂再生水回用率达到15%以上，缺水城市达到20%以上。小城镇和农村地区具有较大的减排潜力。 3、城镇生活污染减排途径 提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率。 采取适宜工艺推进县县和有条件的重点建制镇建设污水处理设施。 对重点区域、流域城镇污水处理设施实施提标改造，提升氮、磷去除效果。 农村污染减排有关问题的考虑 总量司 黄小赠 主要内容 一、农业源污染减排总体思路和途径 二、农村城镇生活污染减排总体思路和途径 一、农业源污染减排 总体思路和途径 1. 将农业源纳入总量控制管理体系 “十二五”水污染物总量控制把污染源普查口径的农业源纳入总量控制范围。（养殖、种植、水产等） 减排比例（10%左右）、统计口径（规模化、小区、专业户，散户不考虑）、类型（猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡）。 以规模化养殖场和养殖小区为主要切入点，着力推进畜禽污染减排工作。（鼓励专业户和散户向规模化集中） 1. 将农业源纳入总量控制管理体系 以集约化养殖场和养殖小区为重点，推进养殖场沼气工程和粪便资源化利用。 落实好“以奖促治”、“以奖代补”政策措施。 2.农业污染源治理途径 根据污染源普查结果，农业源污染主要来自于畜禽养殖、水产和种植业，其中： 畜禽养殖COD约占农业源COD排放总量的96%；规模化养殖场和养殖小区占畜禽养殖总量的28%左右。 畜禽养殖氨氮约占农业源氨氮排放总量的44%。 2.农业污染源治理途径 （1）畜禽粪便资源化综合利用（堆肥还田、制取有机肥等）、干清粪方式、沼液深度处理，配备与养殖规模相适应的消纳土地尽量对污染物进行农田利用。 2.农业污染源治理途径 （2）规模化养殖场和养殖小区对进入贮存设施的粪便，建立进出量（产生量、处理利用量）原始记录档案。 （3）2015年，80%以上规模化和养殖小区废水和固体得到处理，并保证设施正常运行。“十二五”节能减排方案。 2.农业污染源治理途径 水产养殖：发展生态养殖；重点保护水体的规划要求；结构减排减少围网面积。 种植：改进施肥方式；调整种植结构；推广循环农业模式。 带入基数，不考核。 3.畜禽养殖减排量测算 以污普更新后的2010年排放量为基础，“十二五”减排基数。 数据来源：农业、统计、环保等，国家畜牧业年鉴数据。 关于农业源产生量的几点说明： (1)农业源当年测算的产生量，不同于工业和生活的新增排放量计算。 (2)种植和水产养殖COD排放量较小（占4%），不易监控，不做预测。为鼓励工作，在减排中部分予以认可（将来细则明确）。氨氮占60%，要适当关注。 (3)污普口径：猪、肉牛、肉鸡(出栏量),奶牛、蛋鸡（存栏量）。猪50头、奶牛5头、肉牛10头、蛋鸡5000羽、肉鸡2000羽以上。 规模化范围：如猪500头、肉牛200头、蛋鸡20000羽以上。 (4)其它畜禽不在排污基数范围，不纳入减排范畴。 2015年畜禽养殖污染物产生量测算 某省“十二五”规模化畜禽养殖规模预测 种类　 2010年畜禽养殖量（万头） “十二五”年均增长率（%） 2015年畜禽养殖量（万头） 猪 3936.5 0.9 4116.9 奶牛 284.1 1.93 312.6 肉牛 114.2 5.39 148.5 蛋鸡 95.3 9.1 147.4 肉鸡 23137.1 1 24317.3 N2015畜禽i = N2010畜禽i×（1 + r畜禽）5　 　 式中：r畜禽——2005-2009年各类畜禽存栏量或出栏量的年均增长率，%； N 2010畜禽i、N 2015畜禽i——分别为2010年和2015年各类畜禽数量，头（羽）。