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天津市土地利用集约度评价及影响因素研究 摘 要：构建天津市土地集约利用度评价指标体系，测算出20**—20**年间的土地利用集约度变化情况，并从经济发展水平、投资水平、人口密度、产业结构调整、城市化水平、政策、生态环境发展水平等方面分析各因素对土地利用度的影响状况，并提出政策建议，天津市土地利用集约度评价及影响因素研究。 关键词：天津；土地利用集约度；评价；影响因素中图分类号： F293.7 文献标志码： A 文章编号： 1673-291*（20**）06-0151-04当前中国正处于城市化快速发展和经济结构转型的重要阶段，一方面建设用地需求旺盛，另一方面土地的粗放利用和浪费却十分严重，如何提高城市土地集约利用程度，成为促进新型城市化与城市现代化的重要问题。而分析土地集约利用影响因素，合理测算土地利用集约度则是解决该问题的关键之一。天津市是中国土地节约集约利用评价试点城市之一，近些年经济发展十分迅速，产业结构调整过程伴随着土地用途的变化，因此如何评价土地利用集约度，分析影响因素，成为天津市土地高效利用中突出的问题。 一、天津市土地集约利用度评价指标体系构建原则城市土地是一个自然—经济—社会复合系统，它涉及到城市的各个方面，构建土地利用集约度评价指标体系，应该遵循以下原则。 （1） 科学性原则。对城市土地集约利用的评价体系的构建必须基于科学的原则之上，对土地集约利用的内涵、本质、规律、规则和机制进行科学全面的评价。 （2）系统全面性原则。城市土地是一个自然—经济—社会复合系统，在评价时，必须全面考虑社会、经济、环境因素，并且评价系统应该反映出土地利用的内在层次关系。 （3）动态与静态相结合性原则。动态静态相结合，能够更加全面地从各个时点的土地集约利用状况，看出一个城市某一时点上，土地集约利用的程度以及其在连续时点上的变化和发展趋势。 二、天津市土地利用集约度评价指标体系的构建根据上述原则，构建土地利用集约度评价指标体系（如图1所示）。 三、天津市土地利用集约度评价指标权重计算选取特尔菲法与层次分析法相结合作为土地利用集约度评价体系指标权重的确定方法。将评价体系中的目标层设为A，其下一层为因素层，记为B，其下一层指标层记为C。根据对城市土地利用现状从经济、社会、生态等角度进行全面的考虑，经过国土资源管理部门等职能部门的专家意见，综合考虑各个指标之间的相对重要程度，对每个层次之间进行比较，构造两两判断矩阵，最终得出总的指标体系以及层次总排序（如表1所示）。 四、天津市近几年土地利用集约度评价结果根据20**—20**年《天津市统计年鉴》和相关的土地利用变更数据，首先将各指标数据标准化，再根据上述评价指标体系计算各年的土地利用集约度，自我评价《天津市土地利用集约度评价及影响因素研究》。集约度计算过程如下： 设* 1、* 2、*3……*11为各个指标的决策变量，而各个指标所对应的权重由W1～W11表示，则土地利用集约度F表示如下： 因此，根据此公式可以算的20**—20**年天津市土地利用集约度（见表 2）。可以看出来，自20**年以来天津市各项土地集约利用指标和综合土地利用集约度不断提高，有偿使用率和招拍挂实现率等的变化趋势更是反映了土地集约利用管理水平的不断提升。 五、天津市土地集约利用影响因素对土地利用集约度的影响测度对土地集约利用有影响的因素可以分成自然因素、社会因素和生态因素。这三方面因素相互作用，共同影响着土地集约利用程度。 （一）经济发展水平对天津市土地集约利用的影响当前，经济不断迅速发展，同时土地供不应求，使得人们对土地的需求越来越大，能满足人类需求的土地数量也越来越少。这就需要人们更加节约集约的利用土地，提高土地利用效益。 20**—20**年天津土地集约利用程度与GDP总值关系（如下页图2所示），可以发现，20**—20**年天津土地集约利用程度与GDP总值变化有同样的发展趋势，曲线拟合相关系数为0.968。 （二）投资水平对天津市土地集约利用的影响由下页图3可以看出，20**—20**年天津全市固定资产投资与土地集约利用程度成正相关关系，拟合方程为=578.64e0.2578x，R2为0.9828。现阶段，由于经济迅速发展，投资数量也来越大，容易带来土地的过度开发，生态平衡的破坏，所以必须在加大投资强度的同时，提高土地利用效率，最终实现土地的节约集约利用以及资金的合理利用。 （三）人口密度对天津市土地集约利用的影响由下页图4可以看出，在0.01显著性水平下，人口密度与土地集约利用的相关度为0.971，说明二者具有很高的相关性，并且呈现正相关。人口密度与土地集约利用的趋势线为=0.3545lnx+0.4957。 （四）产业结构调整对天津市土地集约利用的影响由图5可以看出，土地集约利用程度与第二、三产业产值呈现正相关关