阳信生 城乡一体化中农村基层组织创新教案.docVIP

阳信生 城乡一体化中农村基层组织创新 突破传统的城乡二元发展模式，坚持“统筹城乡、以城带乡”，实现城乡一体化，是破解三农问题的根本出路，也是协调城乡发展、缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径。当前，我国各地坚持把工业和农业、城市和乡村、城镇居民和农村居民作为一个整体，统筹谋划，系统研究，在推进城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、市场体系一体化和基层党建一体化等方面取得了明显成效，城乡统筹步伐不断加快，城乡一体化进程大大加速。然而，在城乡一体化的背景下，要适应城乡互动交融日益密切，城乡社会结构同质性不断增强的现实状况，必须推动农村基层组织的改革与创新。可以说，实现农村基层组织与城乡一体化的均衡发展是当前推进城乡统筹的关键所在，也是通过化解城乡二元行政分治、破解城乡二元结构问题的根本所在。甚至有人认为，构建与城乡一体化发展相适应的社区农村基层管理体制，是我国农村基层组织与管理体制的一次重大变革。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 一??? 当前城乡之间、工农之间及乡村内部的流动日益加快，农地流转的不断增多，不少人务工经商或移民城镇放弃土地经营，也有不少人远赴他乡承包经营，一个村庄的居民也不再是世代聚居的“本村