塑料加工业十三五发展规划指导意见-中国塑料加工工业协会.PDFVIP

塑料加工业 “十三五”发展规划指导意见 中国塑料加工工业协会 二〇一六年四月二十四日 目录 一、“十二五”塑料加工业取得的主要成绩与存在问题 2 （一）主要成绩 2 1、塑料加工业实现了稳定增长，但下行压力逐步加大、增速持续下降 2 2、规模增大集中度提高，经济运行质量稳定提高 3 3、出口稳步增长 3 4、产业结构进一步优化，清洁生产、节能减排效果明显 3 5、创新发展迈出了新步伐4 （二）存在的问题 5 1、产品结构不合理，中低档产品比例高，产品同质化程度严重 5 2、科技创新能力薄弱，创新体系有待完善 6 3、行业区域发展不平衡，产业布局有待调整 6 4、知名品牌产品不多，贸易摩擦频发6 二、“十三五”期间面临发展的机遇和挑战7 （一）发展机遇 7 （二）面临挑战 8 三、“十三五”指导思想、基本原则和发展目标10 （一）指导思想 10 （二）“十三五”要把握好： 10 （三）发展目标 11 四、重点任务和产品发展方向 11 五、重点工作 13 1、实施创新驱动战略，引领行业转型升级 13 2、大力开展 “增品种、提质量、创品牌”活动，加快结构调整 14 3、加快工业互联网工程建设，迎接智能制造、数字制造和网络制造的挑战 15 4、必须加快转换盈利模式，培育新的利润源，以应对高成本的挑战 16 5、推动塑料加工业安全工程体系建设，保障食品和环境安全 17 6、推进企业清洁生产和节能减排，逐步实现行业可持续发展 18 7、加强行业品牌建设工作，提升产业整体素质 19 8、加强行业培训工作，推进专业人才队伍建设 19 六、政策建议 20 （一）加强政策引导和支持，加快推进行业的产业化进程 20 （二）充分发挥行业协会的作用，促进行业繁荣发展 20 （三）引导企业开拓国际市场，积极应对国外技术贸易壁垒 20 （四）推进行业标准化工作，建立较为完善合理的标准体系 21 1 前 言 塑料加工业是以制品成型加工为核心，以合成树脂及助剂、 塑料机械及模具为重要组成部分的新兴制造业，既是为经济社会 提供产品、配件和材料的国民经济基础性产业，也是为消费者提 供安全、卫生、优质可靠产品的民生产业，同时还是推动新材料 产业发展的重要组成部分。 “十三五”时期是我国全面建成小康社会最后冲刺的五年， 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是塑料 加工业由大变强的重要时期。制定科学合理的《塑料加工业“十 三五”发展规划指导意见》对于塑料加工业继续把握住我国发展 的重要战略机遇期、进一步赶超国际先进水平、推进产业结构调 整转型升级、促进塑料加工业长期平稳健康发展，具有十分重要 的意义。 编制 《中国塑料加工业 “十三五”发展规划指导意见》（规 划期为2016-2020年），作为未来五年我国塑料加工业发展的指导 性文件和实现塑料制造强国目标的行动纲领，同时也可作为塑料 加工业各子行业和各地区编制规划的重要依据。 1 一、 “十二五”塑料加工业取得的主要成绩与存在问题 “十二五”是塑料加工业实现跨越式发展关键时期，是进入 优化结构调整，转变发展方式，提升产业素质的重要发展阶段， 是成长壮大期迈向成熟期的重要过渡期，在全球金融危机持续影 响下，实现了稳定增长，结构进一步优化，质量效益稳步提高。 （一