学校事故责任解析-逢甲大学-学生事务处.PDFVIP

學校事故責任解析學校事故責任解析…………本文摘自教育部 訴願會 網站 學校事故責任解析學校事故責任解析………… 第一節第一節 學校事故意義學校事故意義 第一節第一節 學校事故意義學校事故意義 學校事故可分為教育活動事故 、學校設施事故及學生間事故三種類型。據 統計台北市國中意外自八十三年起至八十四年四月止 ，共發生七百零六件意外 事件 。其中八十三年發生五百三十九件意外事件。八十四年一月至四月止，發 生一百六十七件意外事件 。這些在校內與校外之意外事件，其中多數為「跌倒」 等單純意外事件 。又八十四學年度全國各級學校因各類校園事件受傷或死亡者 共有六九七一名學生傷亡 ，其中六三八人死亡。其中意外事件造成的傷亡人數 最多 ，包括車禍（死亡三八七人、受傷二一九七人）、運動遊戲傷害 、實驗實 習傷害 、中毒等意外事件，造成六一四人死亡、溺水事件造成八十七人死亡。 自殺 、自傷案件較前明顯增加，造成三十九人死亡，六十七人受傷，以高中、 高職學生居多 。在大學層級所發生的一三八二件意外事件中，居第一位之車禍 占有六八 ‧八％。專科學生則有一 ○一二件 （占六九％）。居第二位為運動遊 戲傷害 ，大學占二○‧五％，專科占二三 ％。 八十五年全國各級學校共發生三四一三件學生意外事件 ，造成六○二人死 亡、四○六三人受傷 。其中(一)運動遊戲所造成之傷害為各項意外事件之首位 ， 計發生一九三七件 ，占意外事件總數五十七％，造成十四人死亡 ，一九五二人 受傷 。(二)車禍事件計發生八二八件，占意外事件總數二十四％，死亡人數則 為三五二人 ，占意外死亡人數五十八％，受傷人數六六六人 ，占意外事件總數 十六％。(三)溺水事件則居第三位 ，死亡一一一人，並且如同八十四年意外俱 集中於五 、六、七、八月發生。(四)自殺事件亦造成六人死亡。(五)中毒事件 三十九件 ，造成九人死亡、一○九二人受傷，平均每件造成二十八人受傷，具 有集體性之特質 ，堪稱致傷率最高的意外事件。在大學層級所發生的意外事件 中，居第一位之車禍即占六十三 ％。專科學生則占七 十五％。這些意外事故 ， 依其類型 ，茲分述如次：（註一 ） 壹、 狹義的教育活動 ，係指學校正式排定之各項教學課程活動，然而學校的活 動往往並不以此類正式排定的課程活動為限 ，且不論行為者之意思如何， 如與教師之職務有牽連關係 ，自客觀上外形上觀察，依一般社會之觀點， 認為應屬於其職務之範圍內即可 。依此，則教師之正課講授、課外活動、 學校舉辦之特殊教學活動 、教師之教育上指導或教師自己決定帶領學生在 野外郊遊或登山活動 、及帶領班上學生舉行各種活動，或在教師指導、監 督下 ，進行之課外活動、社團活動、運動會及學校特別慶典活動等等，均 亦具有教育的性質 ，應認為屬於廣義的教育活動，但此等行為必須有組織 性之公共行為 ，如屬於個人私生活之行為則非教育活動自不待言。教育活 動依其性質是否容易引起意外事故 ，其所內涵危險性之高低，可分為「具 有內在 、直接危險性」及「不具內在危險」等二類教育活動 （註二），前 者如體育及自然科學實驗課程 ，尤其以游泳、機械性體操等高危險性活動 為典型 ，後者則多為室內的講習課程，學生以靜坐聆聽講授為原則，較少 有引起意外事故的因素存在 。教師在具有「內在、直接危險性」教育活動 中，負有較高安全注意義務 ，如果怠於注意致學生發生事故受有損害，教 師應 負過失責任 。 貳、 學校設施事故 ，係指學校的設施，因設置或管理有欠缺致發生事故，此類 事故的特性 ，在於應由設施的設置或管理者即學校當局，負損害賠償責 任。是故若係公立學校 ，應負國家賠償法第三條第一項的國家損害賠償責 任；若係私立學校 ，則應負民法第一百九十一條第一項的工作物賠償責 任。惟若為施工中之校舍所發生之意外事故 ，依民法第一百八十九條前段 之規定 ：「承攬人因執行承攬事項 ，不法侵害他人權利者，定作人不負損 害賠償責任 。但定作人於定作或指示有過失者，不在此限」。 參、 學生間事故 ，係指發生於學生之間，因受其他