行政组织学[教学].pptVIP

行政组织学;第八章,,,,,,,,,,行政组织中的决策;　2、行政组织决策的类型 　　（1）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策。 　　经验决策是指决策主体根据经验所作出的决策。即决策者在决策过程中，对决策对象的认识、对决策目标的断定都是凭借主观经验和逻辑思维能力来进行判定的。 　　科学决策就是指决策者依据一定的科学方法或技术而进行的决策。即决策者在决策的过程中对决策对象的认识、对决策特点及规律的研究、对决策目标的选择、对决策方案的确定等，都是建立在科学论证的基础上。 　　（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策。 　　战略决策是指那些带有全局性的和方向性的重大决策。这种决策一般说来其影响比较深远，涉及的范围比较广泛，带有方向性、原则性和宏观性。这种决策一般由高层组织作出。 　　战术决策是指那些局部性的、短期的和比较具体的决策。战术决策是战略决策的延续和具体化，它主要服务于战略目标的实现。 　　;（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策。 　　程序性决策是指那些常见的、定型的和重复性的决策。这种决策的内容较为确定，有一定的常规可循，一般属于日常的工作范围，因而也称例行性决策。 　　非程序性决策是指新出现的、非常见的和无常规可循的决策。这种决策往往具有开创性和革新性。 　　（4）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。 　　确定型决策是指决策的环境、条件确定，决策的后果也可以确定的一种决策。这种决策由于各种因素和条件都比较明确、确定，每一种决策方案的结果也比较清楚，所以只要比较各个方案的优劣就可以了。 　　风险型决策是指决策的环境、条件可以确定，但不能完全控制，每一环境和条件下决策的后果虽然可以预测，有一定的把握，但仍需要冒一定的风险。 　　不确定型决策是指决策的环境、条件等因素都不能确定，决策后果也无法预测和确定的决策。;二、行政组织决策的程序与方法 　　1、行政组织决策的程序 ???　行政组织决策的程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。按照科学的决策程序进行决策，能够帮助行政组织认识和掌握决策过程中的客观规律，提高决策的正确性和有效性。行政组织决策的基本程序为： 　　（1）发现问题，确定目标。发现问题是行政组织进行决策的起点，任何决策都是从发现问题开始的。发现问题后，即要确定解决问题所应达到的结果和目的，这些结果和目的就是决策的目标。一般来说，正确的目标应该具备三个基本条件：①定量化。②有一定的时间限制。③要明确责任。 　　（2）调查研究，拟定方案。目标确定后，就要为实现目标寻找和设计出最佳的途径和办法。这便进入了行政组织决策的第二个阶段。在这个阶段，主要是搞好两个方面的工作：第一，要进行周密的调查研究。第二，在调查研究的基础上，拟定若干个备选方案。拟定方案时应注意：①方案本身要有可行性。②方案要有多样性。③方案要有完备性。④方案要有突破性。⑤方案要尽可能定量化。 　　;（3）分析评估，方案选优。各种备选方案拟定好以后，就进入了决策的第三个阶段，最后选择出来的决策方案应该是能够用最短时间、最小代价、最好的效果实现决策目标的那一个决策方案。 　　如何进行决策方案的选择，一般来说，在决策方案的选择和优化过程中，应该坚持的原则有：①方案的选择要以目标为准绳。②方案的选择要坚持整体利益的原则。③方案的选择要符合客观实际情况。④方案的选择要坚持民主集中制的原则。 　　（4）局部试点，完善决策。方案确定以后，就进入了决策的最后一个阶段。但是，最后择定的方案，不能马上大规模付诸实施，还必须对其进行局部试点，以验证和检验其实施的可靠性。;　2、行政组织决策的方法 　　（1）调查研究的方法。调查研究是行政组织决策科学化的基础。常用的调查研究方法主要有：①系统化调查。②定量化调查。③程序化调查。 　　（2）科学预测的方法。预测就是在研究分析事物过去和现状的基础上，找出其内在规律，然后根据其发展趋向，推测事物未来发展状况的方法。常见的预测方法主要有：①经验推断预测法。第三，预测结果的统计性。②头脑风暴法。③数学模型法。④模拟试验法。;三、现代行政组织决策体制 　　行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。行政组织决策体制，是一个功能齐全的组织体系，它是以决策的中枢系统为核心，以参谋咨询系统和情报信息系统为辅助的相互配合、相互衔接、彼此协调的决策体制。 　　1、行政组织决策的中枢系统。中枢系统也称为行政组织决策中心或政府首脑机关，它是由各级行政组织领导者构成，在各级行政组织中拥有最高行政决策权，并在组织决策中起核心作用