2016年珠海级现代农业发展专项资金项目评审办法.doc

2016年珠海市市级现代农业发展专项资金 项目评审办法 第一条 根据《珠海市市级现代农业发展专项资金管理办法》规定，为做好2016年市级现代农业发展专项资金项目评审工作，确保评审工作过程公开、公平、公正以及评审结果的权威性，制定本办法。 第二条 评审对象。已申报并通过初审的2016年珠海市市级现代农业发展专项资金项目(经营类)法人生产单位。 第三条 评审原则。以五大发展理念为指导，按照“资源节约、环境友好、设施先进、创新驱动”的要求，建立公平、公正、公开、竞争择优的选项立项机制，采取公开竞争方式进行评选。 第四条 评审组成员组成方式 （一）从相关专家库中挑选熟悉相关政策，具有较深厚的专业理论基础、学术造诣和丰富评审经验的专家； （二）相关区农业部门派1名专家作为本区项目评审组成员。 专家组成员共5名，市从评审专家库中抽出4名专家（含经济类专家1名），相关区派1名专家组成评审专家小组。 第五条 评审程序 （一）确定演讲顺序。召开评审前会议，抽签确定评审组成员和各申报单位演讲答辩的出场顺序。 （二）评审组成员预审申报材料。评审成员独立、负责地审阅申报单位的有关情况和申报材料，对申报单位的优势和劣势等情况在评审表上予以记载，并对照评审表进行预评分。 （三）召开正式评审会。 1.演讲和答辩。申报单位按预备会的抽签顺序进行演讲并现场回答专家的提问。参加人员不超过2人，演讲时间不超过10分钟，演讲时可同时进行投影演示，现场答辩时间为5分钟。 2.评审成员打分。每个项目全部申报单位演讲答辩完毕后，由评审成员现场进行评定打分，打分采用纸质、记名方式。 3.评审结果确定。评审组确认评审分数后，由市海洋农业和水务局、市财政局及各区召开专题会议确定入围项目后按程序公示,最后由各区农业、财政部门将本区分配方案报区政府（管委会）审定后实施。 第六条 评分标准(满分100分) （一）申报材料质量（分值10分）。 1.符合专项资金支持范围，申报材料真实，有项目实施内容及资金使用计划（分值5分）。 2.申报材料完整、规范。用A4纸打印和复印，按统一规范装订并按以下顺序胶装成册：封面（用绿色面纸，在单位名称上加盖红色印章；请示；申报项目简况表项目申报书（见附件）；项目单位法人营业执照副本复印件、法人代码证书等材料（5分）。 （二）项目合规性、必要性（分值25分）。 1.项目合法合规，符合主导产业政策、行业发展方向，符合全市农业发展规划（分值10分）。 2.项目实施对推动农业产业结构调整，促进农民增收有有示范带动作用，能切实解决当前农业生产中存在的关键问题，符合科学、健康、安全生产和先进实用的原则（分值15分）。 （三）项目合理性、可行性（分值25分）。 1.项目背景分析清晰、目标任务明确（分值3分）； 2.实施内容、计划、方案科学、可行（分值4分）； 3.项目财政资金使用概算详细、合理，符合公共财政原则（分值8分）； 4.项目单位具备项目实施必备的基础条件和装备（分值10分）。 （四）项目实施的制度保障（分值10分）。 1.财务管理制度、项目实施保障措施和组织保障措施完善（分值5分）； 2.项目申报单位获得农业龙头企业、省级名牌产品、省级标准化示范区、省（市）级菜篮子称号或其他市级以上荣誉（5分）。 （五）项目实施后的绩效目标（分值20分）。 1.项目实施的社会、经济、生态效益，促进本行业可持续发展的作用意义（分值5分）； 2.项目实施对促农业增效、农民增收的作用（分值15分）。 （六）演讲答辩（分值10分）。 1、演讲准备充分、观点清晰、优势突出（5分）； 2、答辩顺利、效果好（5分）。 第七条 评审方法。公开竞争专家评审采用定量评分法，形成评审结果，为各区资金分配提供参考。 第八条 评分办法 评分标准共分六项（详见附表），满分100分，每个申报单位的最终得分为5位评审组成员个人评分取平均分。 第九条 评审要求 （一）严格执行独立、客观、科学、公平、公正的评审原则，不受任何干扰，独立、负责地给出评审得分，且不对其他评审成员的评审得分施加影响; （二）在评审过程中，认真、负责地审核相关评审材料，审慎、客观地给出评审得分，确保评审得分的真实性、权威性和公信力； （三）不得利用评审成员的特殊身份和影响力，单独与有关人员共同为评审对象提供便利； （四）严格遵守保密规定，不得泄露申报单位的申报材料以及对申报单位的评审得分、其他评审成员评审得分等有关保密信息。 第十条 问责与处罚。对申报或评审中弄虚作假，以及妨碍立项评审活动独立、客观、公正开展的行为，给予警告、通报批评，情节严重者取消申报资格或评审资格，并追究相关部门及其人员的责任。 附件：1.2016年度市级现代农业发展专项资金项目专家评审标准表 2.2016年度市