[社会学]第一讲政治学问题研究.ppt

我国社会保障发展进入新阶段 ——人力资源和社会保障部副部长 胡晓义 2011年，我国社会保障事业继续取得进展，新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点迅速扩大，同步开展了城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点，到年底已有3.6亿多人参保，1亿多城乡老年居民领取政府的基础养老金。各种情况表明，再经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架将基本建成。 2004年开展新农合试点； 2005年建立了农村医疗救助制度； 2006年以农民工为重点扩大社会保险覆盖面； 2007年实行农村低保制度，开展城镇居民基本医疗保险制度试点； 2009年进行新农保试点，2010年扩大到全国60%的地区； 2011年开展城居保试点，并明确提出有条件的地区可以合并实施城乡居民两项养老保险制度。 社会保障制度建设方面一系列重大部署： 2007年8月31日南丹县里湖乡甲木村低保户黄超林在民政办公室换领医疗救助本 加快推进社会保障城乡统筹的主要着力点 1、推进政策衔接。 一是农村低保与新农保的衔接。 二是新农保、城居保与职工基本养老保险的衔接。 三是医疗救助与基本医疗保险的衔接。 2、推进制度融合 一是城乡居民社会养老保险制度的融合。 二是城乡居民基本医疗保险制度的融合。 3、推进体制整合 一是整合城乡医保管理体制。 二是理顺有关社会保障管理体制。 4、更加重视城乡社保经办服务资源的整合 一是以农村和基层为重点，适当补充社保经办人力资源，特别应注重发挥“三支一扶”、大学生村官等优质资源的作用； 二是整合现有的基层公共服务资源，把按险种分设的经办机构逐步改变为按流程管理设置； 三是加强职业培训，提高经办管理人员业务素质和职业能力。 医疗卫生作为六大民生问题之一，明确提出了到2020年要建立一个“人人享有基本医疗卫生服务”制度的目标，并且强调这项制度要覆盖城乡全体居民，这也是医改的核心内容。新医改方案首先强调“坚持公共医疗卫生的公益性质”，突出了医改的价值取向。其次是“坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重”。 医 疗 社会管理 “十二五”期间民生开支将占中央财政2/3 本节思考题： 1.构建社会主义和谐社会应遵循的指导思想 和基本原则是什么? 2．构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是什么? 3. 怎样认识建设以改善民生为重点的意义？ 思考题： 1. 如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵？ 2. 构建社会主义和谐社会有何重要理论意义和现实意义1.构建社会主义和谐社会应遵循的指导思想和基本原则是什么? 3．构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是什么? 4. 怎样认识建设以改善民生为重点的意义？ * * 把构建社会主义和谐社会的各项工作落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 一、构建社会主义和谐社会的指导思想、 基本原则和目标任务 二、加快推进以民生为重点的社会建设 一、构建社会主义和谐社会的指导思想、 基本原则和目标任务 （一）构建社会主义和谐社会的指导思想 （二）构建社会主义和谐社会的基本原则 （三）构建社会主义和谐社会的目标任务 （一）构建社会主义和谐社会的指导思想 必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。 第一、必须坚持以人为本，这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。 （二）构建社会主义和谐社会的基本原则 第二、必须坚持科学发展,这是构建社会主义和谐社会的工作方针。 第三、必须坚持改革开放,这是构建社会主义和谐社会的主要动力。 第五、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系,这是构建社会主义和谐社会的重要条件。 第六、必须坚持在党的领导下全社会共同建设,这是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。 第四、必须坚持民主法治,这是构建社会主义和谐社会的重要保证。 （三）构建社会主义和谐社会的目标任务 十六届六中全会确定2020年构建和谐社会目标