旧伪政权对报纸的管理.pdfVIP

第一节 旧伪政权对报纸的管理 一、清末民初对报纸的管理 黑龙江地区最初的报刊，多为俄国人在哈尔滨出版。俄人报刊当时只在沙俄驻哈尔滨的 机关注册，从不向我国地方当局申请立案，这些报刊，特别是1906 年创刊的中文《远东报》， 发行伊始，就经常干涉我国主权和内政，引起吉林、黑龙江两省和哈尔滨当局的忧虑，于是 决定速设报馆以抵制。在两省官署的监督和资助下，专为抵制《远东报》而设的《东方晓报》 于1907 年创刊。这种官督商办的模式，此后在哈尔滨和当时的省城齐齐哈尔曾经一再沿用。 1911 年 2 月，黑龙江行省公署转发清政府的《钦定报律》。但是，这个法令对在哈尔滨 出版的俄、日人报纸毫无作用，却被用作封禁中国人报纸的依据。其时，《东陲公报》因揭载 沙俄边防军乔装潜入蒙古招兵和沙俄攫取傅家甸（今道外区）疫检权事，被沙俄侵略势力视 为眼中钉。哈尔滨地方当局屈从俄人压力，声言“宁可使文士埋怨，不可使外人生气”，从而 诬指《东陲公报》“登载俄边兵事多不确实”，于3 月12 日深夜派警兵包围并查禁了东陲公报 馆。这一摧残报馆事件，曾受到上海《神州日报》和《申报》等的抨击。 辛亥革命后，黑龙江地区仍在清朝残余势力统治下，清政府《钦定报律》仍然遵行不误。 只是报纸的管理部门，由原提学司或民政部改为警察机关。此后，齐齐哈尔的省会警察厅