欧盟上门销售指令.docVIP

欧洲共同体理事会， 根据《成立欧洲经济共同体条约》，尤其是第100条，根据共同体委员会的建议[1]，在听取了欧洲议会的意见[2]以及经济与社会专门委员会的意见[3]后，考虑到如下原因： （1）在经营者的营业场所之外由经营者与消费者签订合同或者单方的义务声明(conclusion of a contract or a unilateral engagement between a trader and consumer to be made away from the business premise)作为一种交易形式在成员国很普遍；成员国的法律对这种合同与设定义务的声明的规定很不相同； （2）上述法律规定间的差异可能对共同市场的作用带来不利影响；因此有必要协调有关的法律规定； （3）欧洲经济共同体关于保护消费者及知情权的第一份政治纲领[4]第24、25项规定，应采取措施保护消费者在上门推销活动中不受欺诈活动的损害；欧洲经济共同体关于保护消费者及知情权的第二份政治纲领[5]确认了继续实施第一份政治纲领的活动及其优先性； （4）在经营者的营业场所范围之外与消费者签订的合同的特征在于，通常是由经营者发出合同谈判的倡议，而消费者对此缺乏准备；消费者通常没有机会比较要约产品的质量与价格以及其他要约；这种令人惊讶的局面不但存在于上门推销中，而且也存在于其他的在经营者的经营场所之外由经营者倡议而缔结的合同中； （5）为了给消费者周全地考虑合同义务的机会，就应当赋予消费者自合同缔结之日起至少7天之内撤销合同的权利； （6）应当采取适当措施保证以书面方式告知消费者其再三考虑的期限； （7）成员国维持或者建立部分或完全禁止在经营场所之外缔结合同的规定的自由应当不受影响，只要成员国认为这有利于保护消费者， 特通过本指令如下： 第1条 适用范围** 1． 本指令适用于经营货物或服务的经营者与消费者在下列情况下签订的合同： - 在经营者的经营场所之外组织的外销展览期间，或者 - 在经营者走访期间 （i） 走访消费者的家或者另一消费者的家； （ii） 走访消费者的工作所在地并且没有得到消费者的明确邀请。 2． 尽管消费者曾邀请经营者上门访问，但是他在邀请之时不知道或者有理由不可能知道该经营者提供的货物或服务构成其商业或职业活动的一部分，本指令也适用于提供此类商品或服务的合同。 3． 虽然消费者自己根据上述1或2款的类似条件发出了要约，但是该要约在经营者承诺之前不受约束的情况下，本指令也适用于以此种方式签订的合同。 4． 若消费者自己根据上述1或2款的类似条件发出了要约并且受该要约的约束，本指令也适用于以此种方式签订的合同。 第2条 定义 在本指令中， “消费者”(consumer)是指谈判本指令所指的业务的自然人，其活动不属于其职业或营业活动范畴； “经营者”(trader)是指在其职业或经营范围内缔结交易的自然人或法人，也包括以经营者的名义或为其利益从事活动的人。 第3条 适用除外 1. 成员国可以决定，本指令只适用于消费者所支付的价值超过一定金额的交易，但这种金额限制不得高于60 欧洲货币单位（ECU）。 理事会将根据委员会的建议每2年审查一次这种金额限制，第一次审查最迟应当在本指令公布之日起4年之内进行，必要时将根据共同体的经济与货币情况对金额限制进行调整。 2. 本指令不适用于： （1）不动产建筑、买卖与租赁合同或者与不动产之上的其他权利有关的合同；但是关于供货或者把货物添附到现有不动产上的合同或者对现有的不动产进行修缮的合同属于本指令的适用对象； （2） 消费者与流动的零售商人间的经常性提供食品、饮料或者其他的日常用品的合同； （3） 满足以下条件的提供商品或服务的合同： （i） 根据经营者提供的商品目录缔结的合同，而且消费者有机会在经营者的代理人不在场的情况下阅读该目录， （ii） 消费者与经营者的代理人有意维持该交易或后续的交易关系， （iii） 无论是商品目录或合同都清楚地说明消费者有权在不少于7日之内退还货物，或者解除合同但除了承担合理保管货物的义务外不承担其他任何义务； （4） 保险合同； （5） 有价证券合同。 3. 成员国可以对第1条第2款作出例外规定，即禁止本指令适用于与消费者邀请经营者上门销售商品或者服务直接有关的合同。 第4条 解除权 在从事本指令第1条的交易时，经营者应当书面告知消费者在本指令第5条规定的期限内行使的