环境影响评价上岗培训知识考点总结[已打印].docVIP

第一章 环境影响评价与管理概论 环境：指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 环境要素：也称作环境基质，是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。 环境质量：是指环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康，生存和繁衍以及社会经济发展适宜度的量化表达。 环境容量：对一个地区，根据其自然净化能力，在特定的污染源强布局结构条件下，为达环境目标值，所允许大气污染物最大排放量。 环境影响评价：指对规划和建设项目实施后可造成的环境影响进行分析，预测和评估。提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价制度的由来：美国是世界上第一个把环境影响评价用法律要求固定下来并建立环境影响评价制度的国家。 环境影响评价的重要性：a保证建设项目选址和布局的合理性b知道环境保护设计，强化环境管理c为区域的社会经济发展提供导向d促进相关环境科学技术的发展。 环境影响评价的基本原则：a符合国家的产业政策、环保政策和法规b符合流域、区域功能规划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理c符合清洁生产的原则d符合国家有关生物化学、生物多样性等生态的法规和政策e符合国家资源综合利用的政策f符合国家土地利用的政策g符合国家和地方规定的总量控制要求h符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。 环境标准：是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。环境标准分为国家环境标准和地方环境标准。 环境标准的地位和作用：a是国家环境保护法规的重要组成部分b是环境保护规划的体现c是环境保护行政主管部门依法行政的依据d是推动环境保护科技进步的一个动力e是进行环境评价的准绳f具有投资导向作用。 国家环境标准包括：环境质量标准；污染物排放标准；环境监测方法标准；环境标准样品标准；环境基础标准；环境保护行业标准。 《中华人民共和国环境影响评价法》立法目的是：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，确定了环境影响评价的涵义。 环境标准之间的关系：从执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行；国家污染物排放标准分为跨行业综合性排放标准和行业性排放标准，综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行，即有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。 规划环境影响评价的技术原则：a科学、客观、公正的原则b早期介入的原则c整体性原则d公众参与原则e一致性原则f可操作性原则。 规划环境影响评价的类别及范围：规划环境影响评价分为综合性指导性规划和专项规划两类。综合性指导性规划是指国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用的规划；专项规划，指国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。 综合性指导性规划和专项规划环境影响评价的要求：综合性指导性规划：应进行环境影响评价，编写有关环境影响的篇章或者说明；对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。专项规划，应进行环境影响评价，并需编制环境影响评价报告书；对规划实施后对环境可能造成的影响的分析、预测和评价；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；环境影响评价的结论。 建设项目环评特点：a具有法律强制性b纳入基本建设程序c分类管理d分级审批e环境影响评价资质审查制度。 建设项目环境影响评价的分类管理内容：a建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价b建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价c建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 环境敏感区：a需特殊保护地区：饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等b生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍惜动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等c社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等。 环境影响评价资格审查制度：评价资格证书分为甲、乙两个等级，由国务院环境保护主管部门颁发环境影响评价资格证书。 建设项目环境影响评价报告书的内容：