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后危机时代背景下的经济发展方式转变 中国人民大学马克思主义学院 张 旭 教授 博士生导师 zhangxu@ruc.edu.cn 后危机时代背景下的经济发展方式转变 一、加快转变经济发展方式命题的提出 二、加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性 三、后危机时代如何推进经济发展方式转变 一、加快转变经济发展方式命题的提出 2010年2.3.～7.胡锦涛在中央党校省部级干部班上发表重要讲话 发展中国家的实践提出问题 二战以后，一些发展中国家沿袭发达国家发展的老路，实施以经济增长为中心的传统发展战略，资源浪费和环境破坏成为发展的代价，其后果是资源短缺，生态系统失衡，人民实际生活质量下降，最终使发展难于持续而陷入困境。这种情况使人们认识到，经济增长并不等于经济发展。 我国经济发展方式转变的基本历程 1982年9月，党的十二大提出“把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”。 1987年10月，党的十三大提出“要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道”，“使经济建设转到依靠技术进步和提高劳动者素质的轨道上来”。 1992年10月，党的十四大提出“努力提高科技进步在经济增长中所占的含量，促进整个经济由粗放经营向集约经营转变”。 1995年9月，党的十四届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》： “实现‘九五’和2010年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步”。 “根据我国经济的现状和发展趋势，今后十五年经济建设总的要求是，切实转变经济增长方式，显著提高国民经济整体素质和效益，使社会生产力有一个大的发展” 1996年3月八届人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》“经济体制转变要遵循市场经济的一般规律，同时坚持社会主义方向。经济增长方式转变，要提高经济整体素质和生产要素的配置效率，注重结构优化效益、规模经济效益和科技进步效益。” “转变经济增长方式是经济建设的长期战略任务”。 实施科教兴国战略和可持续发展战略。 2000年10月，十五届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次明确提出：“推动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新”，完成“十五”计划，“有赖于在体制改革和经济增长方式的 根本性转变”。 2001年九届人大四次会议通过《十五计划》：“坚持把结构调整作为主线。我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段。要以提高经济效益为中心，以提高国民经济的整体素质和国际竞争力、实现可持续发展为目标，积极主动、全方位地对经济结构进行战略性调整。” 2005年10月，十六届五中全会关于制定第十一个五年计划的建议中，再次强调我国“粗放型经济增长方式没有根本转变，经济结构不合理，自主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出”。 2007年6月25日，胡锦涛在中央党校讲话中，第一次提出实现国民经济又好又快发展的两个关键：实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。 2007年，十七大报告提出要全面落实科学发展观，“着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展”。 增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，转变发展方式取得重大进展。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 提出：加快发展方式转变是“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，提高自主创新能力、建设创新型国家是“国家发展战略的核心。” 2008年4月28日下午，中共中央政治局进行第五次集体学习，胡锦涛强调，加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。 2010年2.3.～7.“省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式专题研讨班” 胡锦涛讲话：关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展；关于加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性；关于加快经济发展方式转变的重点工作。 温家宝讲话：关于发展科技、教育、文化事业；关于就业和收入分配问题；关于完善社会保障体系和深化医药卫生体制改革；关于社会事业领域改革。 李克强讲话：我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期；立足扩大内需调整结构，增强持续发展能力；把城镇化作为扩大内需的战略重点，拓展持续发展空间；加快产业结构优化升级