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论民营企业的会计监督 【摘要】 本文以会计监督的内容为出发点，分析了会计监督职能在民营企业中的具体运用,在界定会计监督职能的基础上，重点解决民营企业如何利用会计完善自己的监督制度。 【关键词】：民营企业 监督职能  目录 一、会计监督的界定 1 二、我国会计监督的现状描述 1 (一)内部会计监督 2 (二)社会监督 5 (三)国家监督 7 三、民营企业会计监督存在的问题及原因分析 8 (一)政府监管约束失灵 8 （二）缺乏有效的社会审计监督 9 (三)会计监督弱化造成会计信息的失真 10 (四)会计人员的人身依附关系导致会计监督乏力 11 四、完善民营企业的会计监督制度的主要措施 12 (一)单位内部会计监督制度的基本 12 (二)保证内部会计监督制度执行的主要措施 14 (三)民营企业监督的对策 15 五、结论 18 参考文献： 19 致谢 20  一、会计监督的界定 会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、检查等，对生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。会计监督有两层含义：第一，是指利用会计信息对经济活动进行监督，利用真实的会计信息，正确地反映和监督经济活动。第二，是指对会计工作本身的监督。具体要求是：各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务机关的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。会计监督的这两层含义缺一不可。 二、我国会计监督的现状 会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。根据会计监督的主体不同，会计监督有广义和狭义两方面的含义。狭义的会计监督，是指一个单位为了保护其资产的安全完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，提高经营管理效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。广义的会计监督，除包括狭义会计监督的内容外，还包括以社会中介机构如会计师事务所的注册会计师为监督主体，依法对受托单位经济活动进行的社会监督，以及政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的会计行为、会计资料所进行的国家监督。内部监督、社会监督和国家监督三者相互联系，又各有特定的职能范围，构成了一个三位一体的、全方位的会计监督体系。 (一)、内部会计监督 应该说，我国很早就已经建立了内部会计监督制度，例如重要岗位人员职责不相容制度、会计与出纳不能由同一人担任等制度等就是内部会计监督制度的具体表现。随着实践和理论的发展，这方面的制度也不断得到完善和加强，现有内部会计监督制度存在的主要问题是监督制度不完善，责任主体不明确。 内部会计监督制度可以看作是内部控制制度在会计工作方面的具体规定。根据较为成熟的内部控制理论，内部控制是指一单位内部的管理控制系统，即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。内部控制的基本结构主要由三方面构成：一是控制环境，指对建立和实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动；二是会计系统，指单位为了汇总、分析、分类、记录、报告单位的业务活动，并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。有效的会计系统应能做到对经济业务的确认、计量、记录和报告的真实、完整；三是控制程序，指管理者所制定的方针和程序，用以保证达到一定的目的，例如批准授权、职责分工等。根据内部控制制度的理论，建立有效的内部会计监督制度，至少应包括以下两方面的内容： 1.合理的会计机构组成及明确的职责分工 会计机构的组织形式、人员构成既要满足单位经营发展目标的需要，厉行节约，避免人浮于事，又要满足经济业务和会计事项相关人员的职权分明。进行经济业务决策，办理经济业务事项，并对其进行确认、计量、记录和报告，涉及到许多人员，包括经济业务事项的审批人员、经办人员、财物保管人员以及办理会计事项的记账人员等。这些人员分布于经济业务事项的始终的每一个环节，在任何一个环节，相关人员的职责和权限如果偏离了其应有的范围，都有可能出现问题。在已经发生的经济案例中，相当一部分是由于这方面的原因。根据过去工作的经验和教训，对上述经济与事项相关人员的职责分工应该做到： （1）权责分明，相关人员按照既定的目标和要求完成各自的任务，既避免职责不清，相互扯皮，又避免越权行事； （2）职务分离，防止因权限集中造成贪污、舞弊或者决策失误，重要职位的设立要尽可能地避免在行使职权的过程中可能产生的腐败 （3）互相牵制，经济业务事项的完成需要相关人员的有机配合，在职责分工上，权责分明和职务分离仅仅能保证相关人员按照既定的目标和要求完成各自的任务并避免腐败，但相关人员的