学校共青团工作五规划纲要.doc

学校共青团工作五年规划纲要 为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照团十七大、十七届二中全会的工作部署，进一步推进学校共青团事业实现新发展，特依据《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，制定本规划纲要。 一、发展环境 党的十八大绘就了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，发出了向实现两个一百年奋斗目标进军的时代号召，党的十八届三中全会就全面深化改革做出重大战略部署。团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗已成为当代青年运动和共青团事业发展的鲜明时代主题。习近平总书记明确指出团的工作要把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。党和国家的奋斗目标、当代青年运动的时代主题、全面深化改革的历史契机，都为新时期团的事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。团的十七大围绕高举团旗跟党走，奋力实现中国梦做出了部署，团的十七届二中全会审议通过了《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》。 党中央高度重视学校共青团工作，明确要求突出学校共青团的基础性战略地位。随着义务教育的普及、高中教育的扩大、高等教育和职业教育的迅猛发展，青年接受教育的时间普遍延长。截至2012年，全国共有初中学生4763.06万（含职业初中）、高中学生4595.28万（含中职学校）、大学生3325万，总计约1.27亿。各类学校团员数量占团员总数的三分之二左右，共青团整建制的力量主要在学校，学校是发展团员、培养团员意识最主要的领域，是全团履行育人职责最主要的阵地。多年来，学校共青团组织比较健全，工作队伍比较整齐，工作基础比较扎实，品牌活动持续深化，服务大局卓有成效，为推动全团事业的发展作出了应有贡献。 新的历史时期，团的工作对象、工作环境、外部条件、组织形式都发生了很大变化，面对全团新青年、新组织、新媒体和新问题、新特点，学校共青团工作面临重大机遇和挑战。从外部环境看，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，资源配置方式以及社会管理方式、组织运行方式正在发生重要转变，国内社会矛盾局部更加凸现，国际发展环境更加复杂多变。从校园环境看，以提升教育质量和促进教育公平为核心的教育改革全面深化、加快推进，校园与社会甚至境内外的互动更加频繁、直接和快捷，网络新媒体成为青年学生日益重要的成长环境和生活方式，各类社会思潮对学生的思想意识、价值观念、行为方式产生了广泛、深刻的影响。从学生特点看，青年学生的群体分化更加显著，成长发展需求更加多样，权益维护意识更加强烈。从学校共青团自身情况看，依然存在思想引领的吸引力和感染力不强、服务学生成长发展需求的能力不足、组织覆盖的有效性和基层组织活力亟待提升等难题。这些都对学校共青团工作提出了更高要求，学校共青团必须善于从团的根本性问题出发，深刻认识工作的时代内涵和重要价值，勇于面对挑战，推动各项工作在全面深化改革进程中开拓前进。 二、指导思想和基本原则 未来五年学校共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照习近平总书记系列重要讲话精神和党中央的重要要求，依据团十七大、十七届二中全会的工作部署，坚持立德树人，以实施大中学生中国梦成长工程为统揽，以服务学生成长成才为出发点和落脚点，以改革创新为动力，全面履行组织学生、引导学生、服务学生、维护学生合法权益的职能，不断提高团的吸引力和凝聚力、不断扩大团的工作有效覆盖面，着力提升团学工作的科学化水平，进一步夯实学校共青团的基础性战略地位，团结带领广大青年学生投身实现中国梦的伟大实践。 未来五年学校共青团工作的基本原则是：（1）始终坚持党的领导，确保工作正确的政治方向；（2）始终坚持把育人作为根本任务，努力培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人；（3）始终坚持把巩固和扩大党执政的青年学生群众基础作为重要政治责任，履行好党的助手和后备军职责；（4）始终坚持围绕中心、服务大局的工作主线，在经济社会发展和教育事业改革发展中找准工作切入点；（5）始终坚持学生导向和基层基础导向，充分尊重学生主体地位，提升学生的参与度和基层工作活力；（6）始终坚持继承与改革创新相结合，既深化传统工作并赋予新的时代内涵，又与时俱进地创新团学工作思路、工作方式和自身建设。 三、主要目标 总体目标：在全面推进各项工作基础上，突出思想引领，强化资源保障，经过5年努力，逐步构建起从内容到方法的更加贴近学生实际的思想引导工作体系、从中学到大学的更为完善的工作项目体系、从团中央到学校团支部的更为健全的组织动员体系、从党政到社会的更为有力的资源整合保障体系，使学校团的工作能力和水平有实质性提高，争