项目政府手续管理内容...doc

四、项目政府手续管理办法 ※前期策划及工程准备阶段（48项） 、《项目建议书》 按新的投资体制改革相关政策，项目建议书(又称立项申请)主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告就可。 工作内容 报审《项目建议书》并取得批复文件。 2．申报备用文件 2.1立项申请文件； 2.2具有资质的咨询单位编制的《项目建议书》； 2.3市或区县国民经济和社会发展年度计划； 2.4房地产开发企业资质证书或政府授权建设的证明文件。 3．对应政府部门 3.1市或区发改委（经济适用房项目需在市建委完成《项目建议书》批复）； 3.2自受理之日起20 个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的除外）。 4．责任人及配合单位 4.1责任人 管理公司：落实申报《项目建议书》所需材料明细。 4.2配合单位 4.2.1建设单位：确定建设初步方案、规模、落实资金来源，为咨询公司提供附属资料，与规划管理部门沟通项目初步建设方案的可行性； 4.2.2咨询公司：编制《项目建议书》并按照主管部门审查意见进行修改直至通过审批； 4.2.3设计单位：编制初步项目建设方案； 4.2.4规划局：初步审核通过项目建设方案总平图。 5交付成果 《关于**项目的项目建议书批复》。 、《选址意见书》 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。以外的建设项目不需要申请选址意见书。 工作内容 确定项目选址位置，向规划局申请项目《选址意见书》及附图。 2.申报备用文件 2.1项目选址意见书申报表； 2.2建设项目申请报告； 2.3拟用地范围现势地形图； 2.4申报单位的营业执照或组织机构代码证及法人身份证复印件（盖公章）； 2.5授权委托书及被授权人身份证复印件（盖公章）。 2.6立项批复文件 3.对应政府部门 3.1市或各区县规划局负责审核及核发《建设项目选址意见书》； 3.2审批时限25个工作日，听证时间不计算在此期限内。 4.责任人及配合单位 4.1责任人 管理公司：与土地管理部门、地籍管理部门确定拟建用地范围的可行性。 4.2配合单位 4.2.1建设单位：帮助协调各相关部门对建设项目选址提出建议； 4.2.2设计单位：初步确定建设规模及位置。 5.交付成果 5.1《建设项目选址意见书》； 5.2《选址意见通知书》； 5.3选址图。 （三）、企业投资项目核准 本市行政区域内，列入国家颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）的内资企业固定资产投资项目。对实行核准制的企业投资项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图和下达指令性投资计划。 1工作内容 根据《政府核准的投资项目目录》中确定的建设项目办理《项目核准通知书》和《项目核准代码》。 2申报备用文件 2.1选址意见书； 2.2《项目申请报告》； 2.3环保部门出具的环境影响审批意见； 2.4涉及农用地征用的，需提供《建设用地预审报告》。 3对应政府部门 3.1市或区发改委根据《政府核准的投资项目目录》核发《项目核准通知书》、《项目核准代码》； 3.2核准项目最长时限为自受理项目申请后２０个工作日。因故不能作出决定的，由核准机关负责人批准延长１０个工作日。 4责任人及配合单位 4.1责任人 管理公司：落实办理核准项目所需材料明细。 4.2配合单位 4.2.1咨询公司：编制项目申请报告； 4.2.2建设单位：落实环保、用地、选址等相关手续； 4.2.3发改委：对申请单位提供咨询服务。 5交付成果 《项目核准通知书》、《项目核准代码》。 （四）、企业投资项目备案 本市行政区域内，国家颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）之外的内资企业投资项目，除国家法律法规专门规定禁止投资的以外，均实行备案制。实行备案制的企业投资项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图和下达指令性投资计划。 1工作内容 按照属地原则向发展改革委进行备案并取得批复文件。 2申报备用文件 2.1 项目名称、建设性质、建设地点、建设规模和主要建设内容； 2.2产品方案和主要工艺技术； 2.3总投资和资金来源； 2.4营业执照复印件和法人证明材料； 2.5项目简介； 2.6房地产项目还须提交土地出让合同、开发企业资质证书（复印件）； 2.7《天津市企业固定资产投资项目备案表》。 3对应政府部门 3.1发展和改革委员会； 3.2对一般