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高中思想政治必修 政治生活 . 政府的权力:依法行使
* * 1、我国政府的宗旨是为人民服务。人民当家作主的社会主义国家性质,决定了我们的政府是为人民服务的政府。 2、我国政府工作的基本原则是对人民负责,要求 (1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究。 (2)树立求真务实的工作作风。政府要不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。 (3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府通过各种途径,利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。 3、公民求助有门,投诉有道。 (1)途径。 开设热线电话; 推行电子政务; 设立信访部门; 依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。 (2)意义。有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益;有助于政府不断改进工作。 聚焦“上海钓鱼式执法事件” 思考: 1、该行政执法大队的行为合法吗? 2、什么是依法行政呢? 依法行政 谁: 法: 行: 政: 政府及其工作人员 宪法和法律 行使 国家权力 坚持对人民负责原则 1、什么是依法行政? 浦东新区政府承认钓鱼执法,并向公众道歉 政府初步结论:事实清楚,证据确凿,不存在所谓的钓钩执法问题 既然执法,就要讲公正 既然执法,就要根据法律来办事情 表 现 启示 程序正当 权责统一 合理行政 2、政府依法行政的具体要求: 诚实守信 高效便民 合法行政 合作探究 请分析上述案例对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 公民 政府 社会 危害 侵害公民的权利 滥用职权,败坏形象,权威丧失 有法不依,法治淡薄,权比法大 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 3、依法行政的意义 视频 “上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉” 思考: 根据该事件你认为行政机关如何依法行政? 4、提高政府依法行政的水平,要做到: (1)加强立法工作 立法质量、有法可依 (2)加强行政执法队伍建设 严格、公正、文明 (3)深化行政管理体制改革 权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 2004年7月1日开始实施行政许可法 哭泣的卖红薯老人 老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝被城管踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。 “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查,没有研究,心血来潮就出主意、做决策,这叫“拍脑袋决策”;上级询问,又信誓旦旦,胸脯一拍表示“没问题”,这叫“拍胸脯表态”;当最后问题来了,则丢下一个烂摊子溜之大吉,这叫“拍屁股走人” 。据资料显示,1978年以后的“三个五年计划”期间,我国重大决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失约四五千亿元。 为“三拍干部”画像 5、权力与责任的关系: 有权必有责。 用权受监督。 侵权要赔偿。 思考 “三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义? 一位专家举例说:“拿农业部、林业部、水利部来说,果实长在草上归农业部管,长在树上是林业部管、长在水里是水利部管。” 6、审慎行使权力 科学民主决策 (1)必要性 议一议: 教材P45S市政府对于由开始决定在H区兴建石油化工项目(简称PX)到最终决定停建并迁往他处,政府的做法是如何体现“审慎行使权力,科学民主决策的”? (2)途径 * *
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