[教育学]高校反腐倡廉的思路探讨.docVIP

高校反腐倡廉思路系统思考 钟劲松 摘要：我国高校作为人才培养、科学研究、服务社会的基地，自身的廉政状况对其各项职能的有效发挥具有至关重要的意义。本文以经济社会高校经济活动及相关人群为聚焦点，从廓清高校反腐倡廉工作对象、认清高校腐败行为发生成因、理清高校反腐倡廉的主要对策三方面对高校反腐倡廉工作进行了系统思考。 关键词：高校；反腐倡廉；思路；对策 在当前经济主导社会生活的时代背景下，中国高校与经济社会之间的利益互动日益频繁。同时，高校经过大众化扩招，办学规模普遍显著扩大，自主控制资源量级显著提升。这内外两大因素导致当前我国高校经济活动在量度、频度方面发生本质变化。高校反腐工作面临前所未有的新考验，理清高校反腐倡廉工作的思路，对于确保高校反腐倡廉成效、维护和推进高校科学发展十分必要。笔者认为，高校反腐倡廉工作应从以下三方面理顺思路。 一、廓清高校反腐倡廉工作对象 任何腐败行为的滋生，都无不和资源的掌控、使用、分配相关联。笔者认为，要明确高校腐经济活动高校管钱管物的部门校办企业其主要特征是贪污、受贿、挪用公款、私设小金库、滥发私分钱物等。表现：人员在学校基建、维修工程，仪器设备、教材图书、学生用品、后勤用煤、食堂膳食、校医院药械等大宗物品采购过程中，不招标或假招标，收受回扣，中饱私囊；财务管理人员或直接贪污、挪用公款，或公款私存侵吞利息，或与社会人员勾结诈骗、违规操作，；学校内部、院系侵占截留国家拨付经费和外单位赞助资金等，私设小金库，集体滥发私分；校办企业经营管理人员盗用学校名zhongjinsong@ 义，以国有资产流失为代价，非法收受回扣等各种腐败行为科研经费的使用或管理者以各种名目和手段套取科研经费，用于个人奖金、津贴、旅游或其他非科研目的。腐败高校学术运作和管理招生、考试、收费等活动中的腐败行为。经济腐败表现：学术活动受非学术因素，如行政权力、金钱、关系、人情等的影响在论文、著作撰写、发表、出版过程中，抄袭剽窃、弄虚作假；在职称申报、科研立项以及科研成果鉴定评奖中，；在职称评审、导师遴选、科研基金发放、奖项评比等过程中，以人情金钱关系代替学术公正徇私照顾内幕交易，参选者送钱送物等不正之风；很少进行学术研究的人沽名钓誉，利用职权，学术职称或学术荣誉。学招生人员滥用职权、徇私舞弊，招收关系生、人情生；利用学生求学心切，以帮助学生入学、选系、专业等为名索贿受贿管理利用各种评比、奖励、资金发放等工作便利谋取私利，或收受学生钱物，或直接贪污挪用经费。、高校发生高校源于监督失。高校现行的监督领导体制是纪委双重领导制，即同级纪委既监督同级党委，又接受同级党委领导，这直接导致监督主体很难深入到监督客体的内部实施监督，从而使高校监督机构在监督方式和效率上趋于表面化和形式化随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大高校现行的有些高校领导干部不按程序办事，对规章执行随意性很大，甚至违背有关三重一大事项须经集体决策的规定，个人擅自决定，往往造成重大损失或严重后果；有的领导干部作风不民主，以专家学者或权威自居，听不得不同意见；一些专家教授型领导干部，个人精力无法兼顾业务发展与管理工作，往往将工作重心放在业务上，并利用自己在管理岗位上的权力来最大限度地谋求业务上的发展，导致管理不善，问题频出。财务管理。我国高校在建设项目安排、设备物资采购、经费使用等方面拥有的自主权不断增大，但与之相适应的财务管理制度却严重滞后，一些高校财务把关不严，审批、复核、报销制度和财务检查、审计监督流于形式。如某些高校在工程进度款、设备及教学物品采购费的支出审批程序上，，此外，一些高校出现收入不入账，自行设立小金库，变相侵占国有资产或贪污、受贿等现象。高校相关人员思想道德防线松懈也是导致高校现象出现的重要原因。身为高级知识分子，高校在思想意识上往往重教学科研、轻党政管理，反腐倡廉，不知不觉地脱离了自律轨道。有的领导干部有的领导干部存在投机、侥幸和冒险心理，认为自己手段高明，不会被发现，胆子越来越大；有的领导干部主动接受监督的意识不强，认为上级监督是不信任、同级监督是不配合、下级监督是不尊重，千方百计逃避监督。有高校人员法制观念淡薄，把商业贿赂犯罪等同于礼尚往来，把职责范围内应办的事情与按劳取酬挂钩，不送礼不办事；有的以法不责众的心理集体受贿。世界观、人生观、价值观蜕化，权力关、利益观扭曲，成为拜金主义和享乐主义的追求者、高校的对策失去监督的权力必然导致腐败。在强化领导干部廉洁自律意识的同时，各级党组织和行政监督部门要积极研究探索对监管的措施办法知情权、表达权、参与权使得大学作为小社会阳光起来。制度反腐倡廉要突出四个重点：加强高校领导班子民主决策制度高校三重一大决策机制，是带有全局性的决策层面的制度。。二瞄准权力与利益紧密相