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（四）试点省血防工程经验交流 江西省林业血防工程建设情况介绍 江西省林业厅造林处副处长 孙勇 江西是一个多山的省份，东、南、西三面环山，中部丘陵、盆地相间，北部平原坦荡，江湖交织。 从外向内，由南向北，渐次向鄱阳湖倾斜，形成一个四周有自然屏障，内有完整水系的“簸箕”形地理 单元。全省土地总面积 2.5 亿亩，其中林业用地面积 1.59 亿亩、占国土总面积的 63.5％。森林覆盖率 60.05％，居全国第二位。各类湿地总面积 0.55亿亩，占国土总面积的 21.87％，“青山绿水”已成为江 西靓丽的名片。 但是，江西又是血吸虫病流行严重的省份之一，全省疫区范围涉及南昌、九江等 8 个设区市的 40 个县（市、区）361 个乡（镇、场）2318 个行政村，有螺面积历史上达到 356 万亩。早在上世纪五十年 代，我省疫区政府和人民群众为消灭血吸虫病，开展了轰轰烈烈的消灭钉螺和血吸虫病防治工作。取得 了相当可观的成绩，1958 年，毛泽东同志在人民日报上看到江西余江县消灭了血吸虫病的消息后，欣然 提笔写下了著名的诗篇—《七律•送瘟神二首》。 2006 年我省开始启动实施林业血防工程，首期在进贤、余江、鄱阳、余干等 10 个县（市）实施。 建设任务 13.33 万亩。今年 4 月全国林业血防工程现场会在江西召开，国家林业局、卫生部等领导，彭 镇华教授出席了会议，这次会议对我省林业血防工程建设是一次鼓舞和促进。现将我省在工程实施中的 主要做法和体会作一个简要介绍。 一、坚持政府牵头，宣传发动，加强部门协作 林业血防工程是继林业六大工程之后国家批准实施的以减灾抑灾、维护人民生命安全健康为目的又 一林业重点工程。这项工程承载着党中央、国务院对林业的信任，承载着疫区人民的健康安全与希望。 林业血防工程是血防工作的重要组成部分，它涉及面广、政策性强，与疫区群众利益密切相关，要使血 防林工程发挥预期效益，必须要让群众认识到血防林工程实施的意义，这样才能调动群众参与工程建设 的主动性，确保工程建设取得实效。 宣传发动很重要，领导重视是关键。为此省林业厅成立了由厅长为组长的领导小组，及时召开了全 省林业血防工程启动会，会议不但邀请了省发改委、财政厅、水利厅、血地办等有关部门的负责人参加， 而且各项目县政府领导也参加了会议，会议传达了全国林业血防工程启动会的精神，对工程建设的实施 进行了广泛动员和周密部署。 启动会后，各项目县结合《血防虫病防治条例》的贯彻，利用各种媒体和刷标语、贴宣传画、印发 《致疫区农民朋友一封信》等形式，大力宣传兴林、抑螺、防病相结合的林业血防新思路，倡导全社会 关心和支持工程建设，引导疫区群众自觉自愿参与工程建设。 林业血防工程建设任务重，工作环节多，涉及林业、计划、财政、审计、卫生、水利等部门，涉及 人民群众的生命健康，工程操作难度较大，单靠林业部门一家是难以实施好的，所以我们要求各工程实 施县必须要成立由政府领导牵头的领导小组，实行县、乡、村和有关部门责任制，协同各部门，充分发 挥工作合力。明确要求对列入血防林工程的实施地块，必须由血防、水利等部门出具相关意见，此举为 增强部门协作提供了平台，同时，建立健全目标考核制度，实行项目的目标化管理。将各项工作落实到 具体的责任单位和责任人，按照下级向上级负责、部门向政府负责的原则与要求，层层签订了目标责任 状，并纳入年度考核范畴，确保责任措施落实到位。 二、坚持科技示范, 以典型牵引全局。 我省血吸虫疫区以湖沼型和山丘型分布为主，自上世纪 80 年代开始，以中国林科院彭镇华、江泽 慧教授为代表的一批专家、学者在总结多年的实践经验的基础上，运用经济生态学原理，在因地制宜的 基础上，提出了“以林为主，灭螺防病”这一科学设想。 我省从上世纪 90 年代初开始参与林业血防科学试验项目，分别在进贤、九江等地营建血防试验林 地。按照中国林科院为牵头单位取得的一系列“长江中下游滩地综合治理”及“抑螺防病林建设技术规 程”等科技成果组织实施抑螺防病林建设。在实验中对营造林的模式进行了实践探索，先后在都昌、永 修、进贤等地选择群众基础较好、立地条件较适宜的有螺滩地，根据具体情况，优选杨树、水杉、池杉、 枫杨、乌桕等耐水湿抑螺树种，采取林农复合经营的模式营建示范林。 在十