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郑格如基金和郭谢碧蓉基金 项 目 文 件 2002—2005年度 项目名称 青海省郑格如基金资助农村贫困地区卫生人才培 养实施方案 申请单位（盖章） 青海省卫生厅 申请单位项目负责人（签字） 项目实施单位（盖章） 青海省卫生学校 实施单位负责人（签字） 卫生部科技教育司代表 郑格如、郭谢碧蓉基金代表 签字 签字 日期 日期 申请单位：青海省卫生厅 项目名称：青海省郑格如基金资助农村贫困地区卫生人才培养实施方案 项目领域：医学教育 、人才培养 申请金额：贰拾万贰仟伍佰元人民币（202，500元） 配套资金：肆万零伍佰元人民币（40，500元） 实施单位：青海省卫生厅科教外事处、青海省卫生学校 实施周期：叁年 主管、督导部门：卫生部科教司、郑格如基金会、青海省卫生厅 一、项目背景 1．一般状况 青海地处青藏高原东北部，是一个经济不发达的内陆省份，总面积72.12万平方公里,全省共辖1个地级市、1个地区和6个民族自治州、48个县级行政单位。全省总人口523万，少数民族占人口总数的45.51%，医疗服务的半径大。全省平均海拔为3500米，年平均气温-5.6——8.6℃，大部分地区寒冷、干旱、缺氧、无霜期短，自然灾害频繁。 全省有固定贫困县15个，省级贫困县10个，贫困人口197万,90％以上的县靠国家财政补贴，全省有各类医疗卫生机构1199个，其中县级以上医院156所，乡镇卫生院424所。 位于我省西部和南北部的海南、玉树、黄南、果洛、海北藏族自治州和海西蒙古族、藏族自治州，面积为705942平方公里，占全省总面积的97.9％，特别是青海南部的玉树、果洛两个藏族自治州，平均海拔在4000米以上, 气候寒冷, 自然条件恶劣，是国内生存环境最差的地区之一。六个自治州辖35个县、255个乡（镇）, 总人口173万, 占全省总人口数的33.1％。2001年全省国内生产总值300亿元，人均GDP不到800元，城镇居民人均可支配收入5853元，农牧民人均纯收入1610元。由于历史、地理、经济等诸多因素的影响，我省经济、文化、交通发展滞后，卫生保健水平低下。目前，尚未解决温饱的213万贫困人口主要集中在边远的六个少数民族地区。 2. 申请领域现状 我省卫生人员总量尚不能满足人们对医疗卫生保健的要求，而且，分布不合理，专业素质偏低，结构失衡。在全省农牧区、县级卫生技术人员中，大专及以上学历占12％，中专学历占73％，无专业学历占15％；在乡镇卫生院中，具有大专及以上学历者仅占3.8％，中专学历占53.4％，无专业学历者高达42.8％， 乡镇人口与卫生技术人员比例失调，乡镇人口数与卫生技术人员平均比例为1131.7：1。 3．项目学校贫困生状况 随着国家教育体制的改革，青海省卫生学校从1998年开始实行并轨制，所有学生交费上学，自主择业，双向选择。由于我省地处偏远贫困落后地区，经济发展滞后，人民生活水平相对较低，在一定程度上制约了教育的发展。从该校近几年的招生情况看，90%左右的学生来自农牧区，而这其中又有30%左右的学生来自贫困县和贫困乡，1998-2001年在校贫困生人数分别为60、70、205、220人，呈逐年增多趋势。一些贫困地区的学生因家庭无力负担学习经费而失去了继续受教育的机会，也有部分学生不得不靠贷款或亲戚朋友凑钱上学。另外，该校普通中专和普通大专招收的基本都是应届初中毕业生，他们年龄偏小，缺乏必要的生存技能，这一切都给他们造成了巨大的经济压力和心理压力，甚至有的学生面对沉重的压力不得不中途缀学，对此学校和老师都深感痛心。虽然学校也积极采取了各种办法，如为贫困生提供勤工助学岗位，每年拨出二万多元的专项经费作为贫困生的困难补助津贴等，但未能从根本上解决他们所面临的困境。 学校办学资源现状 （一）有形资源 1．学校设成人专科教育、高等职业教育、普通中专教育和中等职业教育，现有在校生2858人，其中专科及高职学生1474人，占在校学生总数的51.57%，年招生规模约1000人。 2．学校占地面积为133亩（其中校本部占地面积为68亩，分校占地面积为65亩）。 3．现有包括微机室、电教室在内的实验室27个，教学仪器设备总价值约680万元，其中万元以上仪器设备30余台。 4．图书室藏书10万余册，订阅各种期杂志254种，其中专业期刊2