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关于我市泥头车撒漏 治理情况的汇报 市委办： 根据市委林元和书记关于整治好泥头车撒漏污染环境的有关指示精神，现将近期泥头车撒漏治理的有关情况汇报如下： 一、近期整治泥头车乱撒漏的有关情况 泥头车乱撒漏污染市容环境，是我市城市管理的难点和顽症之一，也是领导关注和市民投诉的热点问题。随着我市经济的迅猛发展，城市规模不断扩大，基础设施建设不断加强，建设工地遍布城乡，渣土余泥运输需求量与日俱增，泥头车乱撒漏治理难度越来越大。针对这一情况，市、区城管办和城管执法系统始终把治理泥头车乱撒漏作为工作重点之一，想方设法，采取源头查、伏击查、分片查、定期查、机动查，集中时间持续整治、白天休整夜间突击整治等方式方法，对乱撒漏行为展开了一次又一次专项整治。 2006年，市、区城管执法系统共查处乱撒漏行为近千宗，特别是去年下半年以来，针对这一现象实施了重点打击，一是连续实施2项大规模的“零点行动”。06年10月，针对顺德佛陈路至禅城魁奇路、南庄大道等路段，泥头车撒漏严重，大面积污染城市道路的问题。市执法局组织顺德执法局、交警、交通执法等部门，协调佛山警备司令部组成联合执法队伍，分别两次通宵设伏严查乱撒漏行为，共查扣违法车辆23台。二是07年2月，结合市开展的“三项整治”行动和创模迎检工作，针对群众所关心的建设工地大气扬尘污染和道路污染问题，将泥头车乱撒漏整治工作列入重点，以中心城区禅城区为主要区域开展了为期15天的强化整治，对建设工地车辆带泥上路、扬尘、遗撒、散料无密闭加盖的运输车辆进行查处，市执法局关天安局长亲自部署，组织禅城区执法局对禅城中心区域的市政建设工地、建筑、拆迁工地、市政园林绿化工地进行地毯式巡查，出动160多人次，检查泥头车200多台次，教育纠正192宗，发出责令整改通知书10份，处罚沿途撒漏车辆6台。三是市执法局协调、督导南海、顺德、高明、三水区执法局在07年春节前后，围绕中心城区开展了专项整治行动，顺德区在区城管办的统一部署下，组织区执法局、交警、派出所、交管、街道办、质监、水利等部门在大良新城区联合开展了“液体、散体货物运输车辆的专项整治行动”，行动中，对其新城区所有的砂石场、施工工地和泥头车车队进行全面排查，并召集工地和承运车队负责人开会，讲明危害，学习法规，明确了泥头车上路的覆盖标准，并对参与运输的泥头车司机群发短信，进行教育，整治行动取得了良好成效。 市“三项整治”活动开展以来，市、区城管执法局共查处乱撒漏行为565宗。为遏制禅城区的泥头车乱撒漏行为， 06年12月，市执法局联合交警部门，在中心城区禅城的各主要出入口和主要道路竖立了23块“严禁撒漏、违者重罚”的警示牌，起到了较好的教育、震慑作用。南海、顺德一些运输陶土的必经路线也正在筹划竖立“严禁撒漏”的警示牌。同时设立了有奖举报制度公之于众，给予发现泥头车乱撒漏报料人一定的奖励，以此调动市民参与的积极性。 二、存在问题及主要原因 尽管城管执法部门及各有关部门针对泥头车乱撒漏问题进行了重点整治和严厉打击，取得了阶段性成果，但仍跳不出“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈，未能彻底根治这一顽症，究其原因主要有： 一是多头管理，未能形成合力。泥头车乱撒漏从表面看属城管执法部门的工作范围，实质上是需建设、公安、交通等各部门共同协作、共同管理才能奏效。建设工地源头管理、陶土运输、运输车辆违章行使、泥土乱撒漏以及路面污染的清理，管理和执法分属不同部门，城管部门负责查处乱撒漏、不按指定地点排放渣土等行为；公安交警部门负责查处车辆超载、违章上路行使等行为；交通部门负责查处非法营运等行为；建设部门负责建设工地文明施工的管理。但目前仍未形成统一部署、统一行动、齐抓共管的合力。 二是源头治理、前置管理措施不力。目前我市对渣土余泥和建筑材料运输车辆使用全封闭装置仍无统一标准的强制规定，在对渣土运输车辆的管理上缺乏强有力的措施，建设工地多数未按建设管理规定，在进入口设置硬底化的车辆冲洗设施（供运输车辆上路前冲洗车体和车轮），也没设定承运车辆的市场准入门槛，大部分泥头车没采取密封措施就上路营运，而且相当一部分是无牌无证、假牌假证，造成沿途泄漏、遗撒有恃无恐。 三是渣土运输市场需求量大，查处难度大。从查处工作中我们了解到，从事渣土余泥、陶土运输的人员多为个体户，且外地车辆，假牌假证、假军警车辆和非法营运者为数众多。以顺德区为例，从事营运的泥头车队约103个，共有货车3000多辆，每天渣土运输量达21522吨，约3040车次。运输过程为逃避执法，多利用夜间、中午等执法和保洁工作较为薄弱时段进行“偷运”，有的还配备了对讲机，发现路面有执法人员即通风报信，而且城管执法人员拦截运行中的违法车辆缺乏法律依据和手段，给查处工作带来很大的难度。 三、下一步工作计划及建议 为彻底治理泥头车乱撒漏问题，借鉴兄弟城市