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第三章 财政收入基本理论 财政收入的定义及其分类 财政收入规模与结构分析 财政收入原则 财政收入与经济增长 2008年全国财政收入61316.9亿元，比2007年增加9995.12亿元，增长19.5%，完成预算的104.8%。其中：中央本级收入32671.99亿元，地方本级收入28644.91亿元。加上调入的中央预算稳定调节基金1100亿元，安排使用的收入总量62416.9亿元。 中央预算稳定调节基金：由于中国没有做到真正意义上的预算法制化，所以“超收”是常态。将一部分超收的钱，设为中央预算稳定调节基金，为以后调剂使用。 财政部9月11日公布的数据显示，1－8月累计，全国财政收入45909．52亿元，比去年同期增长2．6％，首次实现正增长。 据了解，1－7月，全国财政收入累计比去年同期下降0．5％。 数据显示，8月份，全国财政收入5237．47亿元，比去年同月增加1389．54亿元，增长36．1％。其中，中央本级收入3059．95亿元，同比增长51．2％；地方本级收入2177．52亿元，同比增长19．3％。据财政部分析，本月收入增长较快，主要受去年8月份收入基数较低、今年又有一些一次性或不可比增收因素影响。 1－8月累计，中央本级收入24516．39亿元，同比下降1．6％；地方本级收入21393．13亿元，同比增长8％。主要收入项目：国内增值税同比下降3．4％，国内消费税同比增长75．1％（剔除成品油税费改革增加转移性收入等因素后实际增长10％左右），营业税同比增长10．8％，企业所得税同比下降2．9％，个人所得税同比增长2．8％，进口货物增值税、消费税同比下降11％，关税同比下降28．9％，证券交易印花税同比下降63．7％，车辆购置税同比下降0．2％，外贸出口退税同比增长16．6％（相应减少财政收入）。 据财政部分析，近几个月来，全国财政收入呈逐月回升态势，1－8月累计收入实现了正增长，但增长幅度比较小，特别是中央本级收入仍然下降1．6％，除与去年同期基数较高有一定关系外，主要是受经济增长放缓、企业效益减少、结构性减税很多、出口退税大幅增加以及物价下降等因素的影响。1－8月中央本级收入累计增幅比预算要求的增幅低11．4个百分点，完成预算任务仍然艰巨，全年财政收支紧张矛盾突出。 第一节 财政收入的定义及其分类 财政收入的含义 财政收入的分类 一、财政收入的含义 财政收入是政府为满足其职能的需要，在一定时期内（通常为一个财政年度）以一定方式取得的可供其支配的财力。 社会物质财富是财政收入的实质内容，但在不同的历史条件下，财政收入的形态存在很大的区别。 政府取得财政收入主要凭借公共权力，包括政治管理权、公共资产所有或占有权、公共信用权等。 二、财政收入的分类 财政收入可以有多种分类方法。国际上常用的方法，是按政府获取收入的形式不同对财政收入进行分类。按这种方法，财政收入可划分为税收、国有资产收益、债务收入和公共收费。这也是财政学研究财政收入最常用的一种分类方法。 其他分类方法： 1、按收入的持续与否，可划分为经常性 收入和非经常性收入（临时性收入）。经常性收入包括税收和收费，临时性收入包括债务收入、临时性税收收入等。 2、按财政收入的来源分为：国有经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入；或者工业部门收入、农业部门收入，商业部门收入和其他部门收入，即第一产业收入、第二产业收入和第三产业收入。 3、按财政收入的管理方式分为：预算内财政收入和预算外财政收入。 预算内财政收入是指列入政府一般预算中的财政收入。 预算外财政收入即为置于政府一般预算以外单独管理的财政收入。 /opus/playlist/830447.html 2007年政府收支分类改革 第二节 财政收入的规模与结构分析 财政收入的经济来源 财政收入规模 财政收入结构 一、财政收入的经济来源 （一）财政收入与社会总产品价值构成的关系 社会总产品由C（生产资料投入）、V（劳动力投入）和M（新创造的价值）构成。 在社会总产品一定且V不变时，降低物化劳动消耗即C，是降低生产成本，增加M和增长财政收入的主要途径。 在社会总产品一定且C不变时，V部分增大，M部分减少，相反V部分减少，M部分则增大。因此，充分调动劳动者积极性，提高劳动生产 率，对增加企业利润和财政收入有着重大意义。 （二）财政收入的经济来源 社会总产品中的M是财政收入的主要经济来源。 社会总产品中的V是财源的补充（个税）。 补偿价值C中的基本折旧基金在计划经济体制下构成财政收入的一部分，如增值税。 二、财政收入规模 （一）衡量财政收入规模的指标 财政收入规模是一定时期内（通常为一年）财政收入来源的总量。财政收入规模的大小，可以采用绝对指标和