最新2014推进依法行政1课件讲稿.ppt

（五）创新行政执法机制，规范行政执法行为 双向互动的沟通机制 公开、参与 矛盾纠纷调处机制 高效 协调 灵活的工作机制 管理与服务 处置与疏导 三、推进依法行政的总体思路 【国内姓名权第一案】 2006年,赵Ｃ在进行第二代身份证更换时,月湖分局以赵Ｃ之名无法录入统一的户籍管理系统，进不了公安部户籍网络程序，要求其改名。赵Ｃ认为，公安机关现在强迫他改名，侵犯了公民的 。2008年1月,赵Ｃ诉至江西鹰潭月湖区法院。 姓名权 区公安分局于2008年2月22日提出上诉。 2月26日，鹰潭中院二审开庭审理赵C姓名权案。 图为赵C的父亲赵志荣（右）在进行法庭辩论。 征集意见和建议 【上海市南汇区 “实事工程”改革】 三、推进依法行政的总体思路 （六）完善监督并规范问责 2008年8月1日，山西省娄烦县寺沟村尖山铁矿发生了山体滑坡的事故，此事被当地确定为一起山体滑坡所致的自然灾害。 9月17日，温家宝总理在“有博客刊登举报信反映8月1日山西娄烦县山体滑坡事故瞒报死亡人数”上作出了重要批示，要求核查。 至29日，累计找到了 41 具遇难人员遗体，另有 6 件残肢。 ——重大责任事故 　 孙春龙 《瞭望东方周刊》 社会调查部主任 网络新媒体兴起 2008年12月14日， 南京江宁区房产 局长周久耕开会 照片上网。 外在驱动 内在驱动 运动式 常态化 惩 罚 预 防 ——加快问责规范化步伐 依法治国、执政、行政共同推进 提升全民法律素养和道德素质 “其真能于思想上自成系统，有所创获者，必须一方面吸收输入外来之学说，一方面不忘本民族之地位。” ——陈寅恪 （第三部分）小 结 在中国全面深化改革的伟大时代： 政府转型对于国家治理体系现代化 具有关键意义。 推进依法行政意味着重塑政府。本土化长期性 依法行政的关键在制度、在人。观念、能力 法治政府的未来取决于： 结 束 语 “奉法者强则国强， 奉法者弱则国弱。” “有能力的政府， +有能力的公民。” laolaikan@163.com 交流问题 法律和道德的关系？ 如何规范行政问责？ 怎样对待公众参与？ 破解体制改革困局？ 改革与法治的关系？ 行政法治的发展方向 1、职能：从“全能政府”—“有限政府”。 2、主体：从“责任政府”—“行政民主”。 3、原则：从“形式法治”—“实质法治”。 4、手段：从管理、强制 —服务、指导、合作 。 5、监控：从“偏重”司法审查— 司法审查与行政程序“并重”。 权利是政府给的 法律赋予的 自己争取的 天生就有的 村干部给的 说不清 44% 18.6% 11.3% 7.6% 1.7% 13.7% 公民权利是怎样享有的？ 2、公民素质方面 ——政法大学课题组问卷调查 【国内姓名权第一案】 2006年,赵Ｃ在进行第二代身份证更换时,月湖分局以赵Ｃ之名无法录入统一的户籍管理系统，进不了公安部户籍网络程序，要求其改名。赵Ｃ认为，公安机关现在强迫他改名，侵犯了公民的 。2008年1月,赵Ｃ诉至江西鹰潭月湖区法院。 姓名权 找媒体 上访 找关系 其他 忍下来 你选择什么方式维权？ “假如泰坦尼克号上的乘客是中国人” “假如泰坦尼克号上的乘客是中国人” 一要 完善立法机制——提高制度质量 二要建立长效机制——避免立法冲突 治理公路“三乱”需推进执法体制改革 11月14日，河南永城一辆大货车因超载被当地运政、路政部门罚款。当事女车主刘温丽因付不起巨额罚款当场喝剧毒农药自杀，后经抢救脱离危险。 河南三门峡 灵宝市大王镇 上访人11次被送精神病院 云南孟连“7·19”群体性事件 【孟连事件】造成： 2名村民死亡、41名警察受伤、……。 【实例2】辽宁首次给8个城市开出“雾霾罚单”共5420万元。 【实例1】 张海超开胸验肺事件 对“问责风暴”的冷思考？ 二、依法行政的现实状况 （一）障碍因素的分析 1、中国式法治道路的消极方面 法治“后起外发型” ； 法治“政府主导型”。 二、依法行政的现实状况 （一）障碍因素的分析 行政模式 政治制度 思想观念 消极方面 德体法用 道德行政 君主专制 官僚政治 亲亲尊尊 宗法观念 积极方面？ 2、行政传统的消极影响 天门事件（2008·1） 海淀城管队