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在巴中市创建国家级生态市暨巴河上游 污染防治工作会议上的发言 中共南江县委 南江县人民政府 （2007年6月1日） 各位领导，与会同志： 根据会议安排，现就南江县创建国家级生态市及巴河上游污染防治、落实环保惠民行动作如下汇报，敬请批评指正。 一、工作成效 近年来，我县紧紧围绕“生态优美、文明富裕、和谐民生”的生态县建设思路，坚持把创建国家级生态市、加强巴河上游污染防治作为构建和谐社会的重要举措来抓，着力建设生态新村，打造生态城镇，发展生态经济，取得了积极成效。全县森林覆盖率达到62.2%，绿化覆盖率达98%；城镇集中式饮用水源达标率达100%，县城垃圾无害化处理率达99%，大气质量达到功能区标准。 (一)生态县建设工作进展顺利。成立了由县长任组长，分管副县长任副组长的南江生态县建设工作领导小组，加强对生态县建设的组织领导。组织专业技术人员深入开展生态县规划编制的前期调研，研究制定具体工作方案，落实工作责任，完成了“生态县”建设工作的基础调查、资料汇编、项目申报和规划编制工作。组织相关人员，分乡分类制定生态县建设创建目标，确保了生态县建设工作有序推进。 (二)生态保护和污染防治成效显著。一是切实搞好巴河上游南江河小流域污染现状调查和整治。对南江河流域的污染源数量、污染物种类、污染防治情况进行排查摸底，制定了整治方案。率先在下两、赤溪等乡镇试点，采取群众投工投劳、受益者集资、政府适当补助的办法，实行分户建、联户建、集中建等形式改建化粪池，有效解决了集镇生活污水处理问题。切实抓好农村生活污水治理，将有限的农村能源建设资金集中使用到沿河两边农户的沼气池建设中，配合沼气池建设，推行改厨、改厕、改圈，逐步改变农民生活习惯。二是着力加强饮用水源的保护和管理。落实辖区监管责任，定期发布水质监测情况，完成了保护区划定和标志牌设定工作，全面取缔饮用水水源一级保护区内排污口，确保饮水安全。2006年，完成巴河上游22个建制乡镇饮用水源保护区调查和划定工作。今年1月，我县又启动了以“关爱水源、关爱健康、关爱生命”为主题的“饮用水源安全生产百日活动”，对全县饮用水源环境安全隐患进行拉网式排查、战役式整改，确保让全县人民吃上了安全水、放心水。 (三)环保惠民行动落实较好。一是加大污染源综合治理。完成了挂牌整治工业企业五铜包铁矿、黄猫寨铁矿、五铜包选厂和四川省南江矿业集团有限公司咸丰铁矿以及规模化畜禽养殖企业三洋牧业有限公司东榆养殖场的污染防治方案制定，正在进行土建施工；南江镇挂牌整治工业企业南江县生猪定点屠宰场将于6月底前实施关闭。二是加快金土地工程实施进度。完成了傅家乡碑梁村土地开发项目1237亩，建成高标准农田940亩；朱公乡、凤仪乡和大河镇两个国家投资土地整理项目已于4月进场施工；长赤镇土地整理项目前期工作以及黑潭乡乐巴铁路占补平衡项目前期现场踏勘定界工作全部完成。三是深入实施天然林保护、退耕还林建设工程。将公益林建设任务分解落实到各工程实施单位，落实专职管护人员352人，聘请代管员268人，加强对292万亩天然林、16.4万亩退耕还林进行管理。四是推进水土保持工作。加强水土保持预防监督，强化水土保持监管。1—5月治理水土流失面积10平方公里。 二、主要措施 (一)强化组织领导，健全责任体系。严格按照省、市要求，逗硬落实党政“一把手”工作责任制，制发了《关于加强南江河上游水污染防治的通知》等文件，将生态环境建设、工业污染防治、惠民行动落实等工作纳入各地各部门年终目标考核内容，明确了相关部门的职责和任务。加大监管力度，从相关部门抽调专人组成督查组，定期督查督办，做到了工作有人办、有人管、有人过问、有人检查，办理有组织、有计划、有安排、有措施、有结果、有实效，确保工作有序开展。 (二)广泛宣传教育，增强环保意识。采取电视、标语、宣传车等多种形式，以解决人们关心的环保问题以及市县环保政务工作目标为重点，深入宣传《环境保护法》等法律、法规，并发布了《关于加强县城饮用水源保护》的通告；在南江电视台开办环保专栏，摄制了《绿色环保》、《关注水龙头》、《保护母亲河行动》等专题片，从不同角度反映了全县的环境状况，做到了周周有新闻，月月有专题；深入企业和矿山、学校宣传环保法。同时，结合“保护母亲河”行动，深入开展“为母亲河洁面、为母亲河植绿”等各种形式的宣传活动，努力提高全民环保意识。 (三)突出关键环节，加强综合治理。按照严格控制新污染、逐步治理老污染的原则，突出重点难点，有计划有步骤地加强南江河污染整治。一是大力加强工业污染防治。积极推进工业污染治理进程，竹坝铁矿、中咀火电厂、煤电公司、红山铁矿、南江中医院等省、市、县控企业的治理任务。立足循环经济发展理念，从生产源头加强控制，减少废物排放，提高废物综合利用率，努力实现高效、循环、持续发展。竹坝铁矿废水在“一