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337调查 目录 名词解释 “337条款”适用范围 “337条款”程序法方面的规定 圣奥取得橡胶防老剂337调查案决定性胜利 名词解释英文名称：337 U.S. survey 美国“337条款”禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。这种不公平行为具体是指：产品以不正当竞争的方式或不公平的行为进入美国，或产品的所有权人、进口商、代理人以不公平的方式在美国市场上销售该产品，并对美国相关产业造成实质损害或损害威胁，或阻碍美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易，或侵犯合法有效的美国商标和专利权，或侵犯了集成电路芯片布图设计专有权，或侵犯了美国法律保护的其他设计权，并且，美国存在相关产业或相关产业正在建立中。“337条款”适用范围根据美国法律规定，“337条款”调整的是一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。 一般不正当贸易的法律构成要件有两个方面：（1）美国存在相关产业，或该产业正在建立中；（2）损害达到了一定程度，即，损害或实质损害美国的相关产业，或阻止美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易。知识产权方面的不正当贸易的法律构成要件也包括两个方面：（1）进口产品侵犯了美国的专利权、著作权、商标权等专有权；（2）美国存在相关产业或相关产业正在筹建中。“337条款”程序法方面的规定一、立案程序 　　（一）申诉书 　　美国国际贸易委员会根据申诉方的申请发起337调查，也可依职权根据所掌握的事实证据发起337调查，多数案件是由申诉方申请提起。法律要求申诉方证明所指控的产品违反了美国“337条款”，并且就其申诉书陈述的内容进行宣誓。 　　申诉方提交的申诉书的内容包括：事实陈述、证据、诉讼请求、适用的法律法规等。事实陈述包括：被诉方名称和地址、陈述事实和理由、相关的证据。如果涉及知识产权，必须提供知识产权方面的资料。申诉方知识产权的描述、涉案产品描述、涉案产品的出口商及美国经销商的详细资料等。证据包括侵权或违反公平贸易的证据。诉讼请求包括申诉方向美国国际贸易委员会申请给予何种保护措施。证据提交及听证程序由美国国际贸易委员会实施细则、程序条例及美国行政法条例规定（除个别案例外，通常联邦法院的证据条例也适用）。 　　（二）驳回申请和撤回申请 　　1、驳回申请 　　一般情况下，申诉方提起申请，美国国际贸易委员会都会受理，不受理的情况极少发生。申诉方为慎重起见，还可以在提交申诉前向美国国际贸易委员会下设的不公平进口办公室咨询，并由其对申诉书进行预审。如果美国国际贸易委员会裁定不受理申诉，申诉方还可对申诉书加以修改，再行起诉。如果最终还是被驳回，申诉方可以向美国联邦巡回上诉法院上诉。美国国际贸易委员会驳回申诉方的申请，应该以书面的形式将不立案的理由通知所有的申诉方以及在申诉书中列明的被诉方。 　　2、撤回申请 　　申诉方可以正当的方式在美国国际贸易委员会投票决定是否立案前撤回申请，如果申请临时禁令，要同时撤回临时禁令的申请。 　　（三）接受申请 　　美国国际贸易委员会通常在收到申诉方的申请后30日内决定是否立案。如果申诉方在提交申诉书时也同时提交了发布临时禁令的申请，美国国际贸易委员会将在收到申诉方的申请后35日内决定是否立案。申诉方也可以申请美国国际贸易委员会延期立案。 　　国际贸易委员会决定立案后在联邦公报上公告立案通知，将申诉书副本和立案公告送交被诉方及被诉方驻美国的使馆商务处。同时，也要将申诉书送交美国健康和人权服务部、美国司法部、联邦贸易委员会、美国海关以及美国国际贸易委员会认为其他相关的机构或部门。 　　国际贸易委员会立案后将指定一名行政法官负责案件调查。此外，考虑到公共利益的问题，美国国际贸易委员会还将指定一名政府律师代表公共利益。美国国际贸易委员会在立案后的45日之内，确定结束调查的目标日期：一般为12个月，较为复杂的案件可以延期6个月，即18个月结束。 　　二、要求告知和必经程序 　　要求告知程序类似联邦民事诉讼规则的规定。要求告知的内容包括调查中的所有事项。要求告知的程序一般在立案后5个月内结束。一般情况下，申诉方可以提前计划在要求告知程序中的行动，国际贸易委员会的政府律师可以在30日内作出充分的准备，而被诉方可能会被要求在几天之内提交各种材料。 　　如果利害关系方没有履行规定的要求告知程序，行政法官有权予以制裁，包括接受对没有履行告知程序一方当事人不利的事实，对利害关系方提供的证据加以限制，甚至作出不利于没有履行告知程序一方当事人的裁决。 　　三、反诉和调停程序 　　（一）反诉 　　在行政法官初裁阶段，被诉方须在送达诉状之日起的20日内提交反诉书。如果申诉方同时还申请了临时禁令，被诉方须在送达诉状之日起10日内（如果情况比较复杂，被诉方须在2