公共部门经济学第七章政府间财政关系教学教材演示幻灯片.pptVIP

第七章 政府间财政关系 第一节 财政体制 第二节 中国的政府间财政关系 第一节 财政体制 一、财政体制 二、政府间职责（支出责任）的分工 三、政府间收入权限的划分 四、政府间转移支付 一、财政体制 （一）概念 财政体制：是为了处理政府间财政关系，规定政 府各级组织应承担的职责及其相应的财权财力所形 成的制度。 （二）内容 具体说来，它包括以下三方面内容： 1.财政支出责任的区分 2.财政收入权的划分 3.政府间转移支付制度的确定 二、政府间职责的分工 政府（公共部门）的经济作用，体现在资源配置、 收入分配和经济稳定三个方面。政府职责的区分，是 政府间财政关系确立的基础。 （一）资源配置职能的分工 1.公共产品或服务提供的分工。如果各地对公共 产品的需求存在差异，那么最好的办法就是由各地 自己提供公共产品。中央政府统一提供公共产品， 对于有着不同需求水平的地方会带来福利损失。 2．蒂布模型 蒂布模型，提供了另一种思路，这种思路不是从政府角度寻找解决办法，而是从普通百姓的迁移行为上寻找解决办法。它假设一国国家可以分成很多地区，每个地区都有相对应的政府收支组合，每个人都可以在一国之内找到自己所偏好的组合。这样，如果某人对当地政府提供的公共产品和税收不满，他就可以选择离开，到他所喜欢的地方去，即“用脚