外经贸经营与管理教案第3章.docVIP

第三章 中国对外贸易立法管理 第一节 对外贸易立法概述 外贸立法管理手段：指对外贸易中借助法律规范的作用对进出口活动施加影响的一种手段。具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。（选择题） 一、运用立法手段管理对外贸易的必要性（论述题） （一）加强外贸立法管理，是社会主义市场经济体制下发展对外贸易的客观要求 （二）加强外贸立法管理，是在国际贸易通行规则下发展对外贸易的需要 （三）加强外贸立法管理，是在激烈的国际市场竞争环境下发展对外贸易的需要 二、外贸立法的发展与完善（中国外贸法制建设各阶段的特点）（简答题） （一）1949-1977年（外贸立法的特点） 主要特点是：国家颁布的外贸法律、法规集中体现了国家对外贸易实行集中管理、统一经营的计划经济的特点；外贸法律涉及范围小；从立法类型看，基本上从行政角度而不是从经济法角度去规范；从立法水平看，所公布的法律条文简单，等级不高。 （二）1978-1991年（外贸立法的特点） 特点是：围绕恢复和新建的对外贸易行政管理手段颁布了一系列相应的法规；规范市场主体和市场行为的新法规数量增加；立法范围拓宽了；法规过于分散、缺乏系统性，仍带有计划色彩。 （三）1992-2000年（外贸立法的特点） 特点是：初步建立了符合市场经济要求的立法体系的总体框架；立法数量、范围、内容、等级和水平是过去不能比拟的；随着外贸宏观调控从行政直接控制为主转向运用经济和法律手段调节为主的轨道，外贸法律已成为对外贸易宏观管理的重要依据。 （四）2001年“入世”后至今（外贸立法的特点） 1.外经贸法律法规清理工作基本完成；2.抓紧进行外经贸法律法规的修改和新定；3.进一步提高外经贸立法的透明度。 三、中国对外贸易立法体系 （一）国内法渊源 1.宪法 2.法律 3.行政法规 4.地方性规章 （二）国际法渊源 1.缔结和参加国际条约 国际条约：指各国之间缔结的、规定它们在政治、经济、文化等方面相互权利、义务的书面协议。（概念题、选择题） 中国参加的国际条约的类型：同国家签订的双边条约、协定；1971年恢复联合国合法席位后，参加了大约100多个国际条约，大部分是国际经济贸易方面的；此外，还积极发展同一些国际经济组织的关系，如WTO的协议，亚太经合组织的活动等。（简答题） 2.承认国际贸易惯例 国际贸易惯例：是国家之间相互贸易交往中，当事人经常引用、用以确定当事人之间权利义务关系的规则。（概念题、选择题） 中国适用国际贸易惯例的原则：中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。（选择题） 中国承认和经常使用的国际贸易惯例：中国在对外贸易活动以及处理对外贸易纠纷方面，尊重被广泛承认的国际贸易惯例，包括《国际贸易术语解释通则》、《华沙-牛津规则》等10项。（简答题）（参考教材） 第二节 《中华人民共和国对外贸易法》 一、《外贸法》概述 （一）《外贸法》的基本框架和主要内容（选择题） 《外贸法》在中国对外贸易立法体系中处于核心地位，1994年实施，共8章44条。2004年修订后，共11章70条。 《外贸法》颁布的意义：《外贸法》的颁布实施，为在社会主义市场经济体制下运用法律手段对外贸进行宏观调控提供了法律依据；为对外贸易持续、稳定、健康发展以及维护良好的对外贸易秩序提供了法律保障；为对外贸易经营管理向国际通行规则靠拢、与国际贸易法律制度接轨，特别是同世贸组织法律体系相接轨创造了条件。是中国外贸法制建设的重要基石。（选择题） 第一章“总则”规定了该法的立法宗旨等。 第二章“对外贸易经营者”，规范对外贸易经营者的主体资格。 第三章“货物进出口与技术进出口”规范了外贸客体货物贸易、技术贸易。 第四章“国际服务贸易”规范了外贸客体国际服务贸易。 第五章“与对外贸易有关的知识产权保护” 第六章“对外贸易秩序”，对经营活动中的行为做了规范。 第七章“对外贸易调查”，对对外贸易调查的范围、手段、结果的处理做了规定。 第八章“对外贸易救济” 第九章“对外贸易促进”，对国家的扶持和促进做了规定。 第十章“法律责任”，是有关法律责任的规定。 第十一章“附则”，对军品、单独关税区的非适用性做了规定。 （二）《外贸法》的立法宗旨（选择题） 1.扩大对外开放 2.发展对外贸易 3.维护对外贸易秩序 4.保证对外贸易经营者的合法权益