征拆安置工作考察学习报告（调研报告）.docVIP

省内五县市区考察学习征拆安置工作的 调 研 报 告 A县征拆安置办 XXX XXX 为了破解长期困扰我县征地拆迁、公寓楼安置和城中村改造工作难题，更好地把握政策、理清思路、服务大局，经请示县政府分管领导批准，2015年10月19--22日由常务副主任XXX带队，县征拆安置办一行8人赴F市F县、G区，B市C区，D市E市，H市I区五县（市区），就征地拆迁补偿安置工作进行现场参观和座谈交流考察学习。现将考察情况结合我县实际情况，形成调查报告如下： 一、F市F县考察情况 (一)基本情况：全县总面积24.53平方公里，总人口9.3万，所辖15个乡镇，4个乡，3个街道办事处，2015年全县共承接征拆项目59个，到目前为止完成征地1.33万亩，拆除房屋2130栋，较好的完成了上级下达的征地拆迁任务。 （二）主要经验和做法： 1.责任明确部门联动。明确国土资源局为全县征地拆迁工作的法律主体单位，各乡镇为本辖区内征地拆迁补偿安置工作实施责任主体，县征地办负责全县征地拆迁安置政策的统筹把关、监督和管理。下设三个片区征地拆迁指挥部，负责组织、协调、调度、督促所辖乡镇的征地拆迁安置工作，及时解决各类问题。对于个案处理交由联席会议认定，达成一致意见后以会议纪要形式进行公示，乡镇为责任主体，城管为拆违主体。 2、严格执行规定程序。实行“三公告三公示”，发布征地方案公告、发布征地补偿安置方案征求意见公告、发布征地补偿安置实施公告，对被征地拆迁人口、地上附着物调查公示、拆迁补偿标准情况公示、补偿协议公示。 3.积极推行货币安置。涉及转户、社保纳入享受、住房补贴发放和兑付等多项工作。公安户籍管理部门负责被征地拆迁对象的户籍情况实施审核、办理转户等工作；县住保部门负责汇报安置区被征地拆迁人员的货币（含增补、换发）的审核、兑付工作；县人社部门负责将被征地拆迁农民办理纳入城镇社会保障系统；对于实行货币安置的被征地拆迁农民落实“两转变、一补贴，一纳入”， “两转变”即办理转户工作，将被征地农民转为城镇居民，集体土地转变为国有土地。“一补贴”即为被征地拆迁农民办理货币补贴，由原来的留地安置模式逐步转为货币安置方式。2008年由原来的提供限价房均价2800元/㎡，人均面积80㎡，至2012年逐步转化为实行“纯货币补贴模式”，发放货币补贴凭证到县住房保障局实施兑付，停止了限价房的供应，货币补贴由原来的10万/人提高到16.28万/人（用地单位出4万，其他由财政出），自主在县城范围内购买商品住房。“一纳入”即为被征地拆迁农民办理纳入城镇就业服务和社会保障体系，具体保障办法按长政发﹝2008﹞12号文件执行。另从2014年起每人每年发放900元/人的生活补贴。 4.建立实施激励机制。履行绩效考核机制，全部取消固定补助，根据上级下达给征地办的任务，结合任务完成的情况进行考核，分别给予一定的奖励，包括从征地亩数，如征地20亩以下奖励5000元，征地50亩以下奖励1万元等，拆除房屋的栋数按3000元/栋、强拆钉子户另行计算等，实行多劳多得，极大的激发了工作人员的工作热情。 5.“裁执分离”强拆有力。法院成立了非诉执行局，专门为征地拆迁保驾护航，实行“裁执分离”，以点带面，形成震慑力，房屋拆除后，矛盾不上交，后续事情交由乡镇处理。 6.征拆补偿标准统一，阳关操作。城乡征地拆迁补偿价格执行统一标准，对入户调查情况、补偿情况、安置情况等及时在显眼位置进行公示，实行阳关操作。 二、F市G区考察情况 （一）基本情况:F市G区辖9街1镇66个社区12个村委会，总面积102平方公里，人口42万，2014年完成总征地面积1500亩，拆迁房屋300栋7万余平方米，安置拆迁户 400户1500人，其中货币安置16户52人。 （二）主要经验和做法： 1.征拆安置机构健全。区政府下设征地办公室，主要负责集体土地上的征拆安置工作；区国土资源分局下设征地拆迁事务所，主要负责集体土地上的征拆补偿工作；区城投公司下设一个资本运作公司，负责拆迁安置房建设和分配的具体实施。 2.征地补偿费用和工作经费管理规范。征地补偿费用采取预存制，严格按照相关文件规定执行，预存金额达到征地补偿费用80%以上，存入国土部门在财政开设的专用账户后，土地行政主管部门才组织人员进场依程序进行征地拆迁。征地拆迁工作经费按照统一归口、不重复安排的原则，实行总额控制；基础设施项目工作经费按征地补偿费用总额的4%收取，开发项目工作经费按征地补偿费用总额的8%收取；另外再按征地补偿直接费用总额的3%提取不可预见费用（征地预决算调整资金），专项用于司法强拆和拆迁困难户救助救济，由区征地办管理统筹使用。 3.预留生产生活用地开发建设有特色。预留生活生产用地的开发经三分之二以上村民同意，按照集体土地征拆补偿有关政策予以征拆转为国有土地，由该土地