村民自治章程(样本).docVIP

PAGE PAGE 1 村民自治章程（样本） （ 村民会议 年 月 日通过） 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及中办发[2004]17号文的有关要求，为加强基层民主政治建设，实行村民自治，保证村务工作的正常运转，特制定本章程。 第二条 本村村务是指涉及本村村民的政治经济、科教文卫及其它各项社会事务，由村民会议和村民代表会议行使管理职能，具体工作由村党（总）支部、村委会组织实施。 实施村务管理必须在符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规范围内进行，充分按照民主决策、民主管理和民主监督原则，实行自我管理、自我教育，自我服务。 第三条 村党（总）支部是中国共产党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。凡涉及村民利益的事项或议案，由村党组织统一受理，经党组织和村委会联席会议研究提出具体意见或建议后，交由村委会召集村民会议或村民代表会议讨论决定。 第四条 本章程由村党组织和村民委员会具体执行，村民会议和村民代表会议监督。本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。 第二章 村民组织 村民会议和村民代表会议 第五条 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构，村民会议每年至少召开一次。有十分之一以上村民提议，应当召集召开村民会议。召开村民会议应当有本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加。所作决定，应当经到会人员的过半数通过。村民委员会向村民会议负责。 第六条 村民会议的职权是： （一）选举、罢免和补选村民委员会成员。 （二）听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告；审议决定村建设规划、经济社会发展规划和年度计划，以及有关公共事务、公益事业的重大事项。 （三）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设方案，决定村集体经济收益的使用。 （四）审议决定本村一事一议筹资和兴办公益事业经费的筹集办法。 （五）审议决定征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。 （六）评议村民委员会成员的工作，决定本村享受补贴人员及补贴标准。 （七）制定本村村民自治章程、村民自治制度等规章制度。 （八）审议决定村民会议认为应当由其决定的其他事项。 第七条 村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村党组织成员、村委会成员、村民小组长、村民代表及居住本村各级人大代表组成。村民代表以村民小组为单位推选产生，每 户推选产生1名。 村民代表的条件是：具有一定的政治觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民。同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。 村民代表可以连选连任。村民代表因故撤换或其它原因造成缺额，在原推选单位进行补选。 第八条 村民代表会议一般每季度召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提议，可临时决定召开。 村民代表会议作出的决议、决定，须经村民代表半数以上通过方能生效。 第九条 村民代表会议向村民会议负责，由村民会议授权行使下列职权： （一）讨论决定完成国家任务和各项措施。 （二）讨论决定村建设规划的实施。 （三）讨论决定新建、扩建基建工程项目和公益事业。 （四）讨论落实人口出生计划。 （五）讨论决定村重大财务开支。 （六）选举产生村务公开监督小组和民主理财小组等机构。 （七）讨论决定有关人事安排。 （八）讨论通过村务管理制度和单项工作细则。 （九）听取村委会和有关组织的工作报告。 （十）审议决定村民委员会成员的辞职请求。 （十一）修改本村村民自治章程、村民自治制度等规章制度。 （十二）审议决定村民会议授权的其他事项。 村民委员会 第十条 村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织。 村民委员会每届任期三年，由村民直接选举产生，可以连选连任。 第十一条 村民委员会的职责： （一）依照法律规定管理本村属于集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济、文化教育与科技卫生、社会保障的发展规划和年度计划，管理村级财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。 （二）编制并实施本村建设规划，按照规划修建村路、指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。 （三）促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和困难户，依法调解民间纠纷，代表本村处理与领村的纠纷，维护村与村之间的团结；维护社会治安和生产生活秩序。 （