[经济学]chapter5_中央银行.ppt

Chapter 5 中央银行 5.1 中央银行的产生和发展 补充：英格兰银行发展成为中央银行 补充：中国人民银行的9大分行 沈阳分行（辖黑龙江、吉林、辽宁） 天津分行（辖天津、河北、山西、内蒙古） 济南分行（辖山东、河南） 南京分行（辖江苏、安徽） 上海分行（辖上海、浙江、福建） 广州分行（辖广东、广西、海南） 武汉分行（辖湖北、湖南、江西） 成都分行（辖四川、贵州、云南、西藏） 西安分行（辖山西、甘肃、青海、宁夏、新疆） 5.2 中央银行的性质、职能和作用 主要货币政策工具： 信贷规模分配 发行货币 制定利率 法定准备金比例 再贴现 公开市场操作 补充：美元独特的发行方式 实际上，美国政府根本没有货币发行权，而只有发债权。美国政府要想得到美元，就必须将美国人民的未来税收（国债）抵押给私有的美联储，由美联储来发行“美联储支票”——“美联储券”，这就是“美元”。所以美元的源头在国债上。 具体的发行过程：首先由国会批准国债发行规模，然后财政部将国债在公开市场上进行拍卖，而拍卖交易中没有卖出去的国债全部被送到美联储作为抵押，以换取美联储印制的“美联储支票”——“美联储券”。实际上，美元是美联储开出的没有任何金钱来支撑的“空头支票”。 这是一个设计精致的发行方式：美联储得到借钱给政府的“利息”，而政府则方便地得到货币，但又不显露大量印钞票的痕迹。 续 正是美元这种特殊的发行方式，创造了世界上最大的不公正。其不公体现在： 人民的未来税收被政府抵押给私有中央银行来“借出”美元，而银行家们在几乎完全不出钱的情况下，就拥有了人民未来税收的承诺，这是典型的“空手套白狼”。 由于是向私人银行“借钱”，政府就欠下了巨额利息，而这些利息支出最终又成为人民的负担。人民不仅莫名其妙地被抵押了自己的未来，而且还要交税来偿还政府欠私有中央银行的利息。美元的发行量越大，人民的利息负担就越重，而且世世代代永远无法还清。 5.3 中央银行制度 补充：美国联邦储备系统 （The Federal Reserve System） 美联储的组织结构设计是全世界最复杂的，这是因为其制度设计的初衷是为了使美联储能够保持一定独立性，不为个别集团控制，能够公正地代表各个地区公民的利益。 一、联储委员会 基本结构 由七名委员组成，其成员由美国总统提名，参议院批准。为了防止总统操控联储，委员任期长达14年，其中主席任期为四年，可以连任。 基本职权： 全权决定成员商业银行的“存款准备金率”； 对12家地区联储银行提出的“贴现率”加以审核，并全权决定是否批准; 向每家地区联储银行委派三名董事，参与该行决策。 二、十二个地区性储备银行 基本结构 由当地的联储成员商业银行选举出6名董事，与联储委员会委派的3名董事一起组成了银行的最高决策机构，他们负责任免行长和其它高级官员。 基本职权： 纽约联储银行具有特殊性，其行长是公开市场委员会的常任委员; 除纽约联储银行外其它11家联储银行行长每年有4名轮流担任公开市场委员会委员; 提议“贴现率”，交由联储委员会审核批准。 三、公开市场委员会 (Federal Open Market Commission) 公开市场委员会决议和执行公开市场操作，是联储体系中最重要的部门。 公开市场委员会由12名委员组成，7名联储委员和纽约联储行长占8个席位，另外4个席位由其他 11家联储银行轮流担任。 每年要开8次会议，每6周一次。 补充：究竟谁拥有美联储 许多年以来，究竟谁拥有美联储一直是一个讳莫如深的话题，美联储自己总是支吾其词。和英格兰银行一样，美联储对股东情况严守秘密。 《美联储的秘密》一书的作者尤斯塔斯经过近半个世纪的研究终于弄清每个联储银行的股份构成。 美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，其注册资本金为一亿四千三百万美元。到1983年，5大股东总共拥有其53%的股份：花旗银行15%，大通曼哈顿14%，摩根信托9%，汉诺威制造7%，汉华银行8%。 有美国学者认为：上述5大股东实际上决定着美联储主席的候选人，美国总统的任命只是一枚橡皮图章而已，而国会听证会更像一场走过场的表演。 5.4 中央银行的主要业务 再贴现 含义：是指商业银行将通过贴现业务持有的尚未到期的商业票据向中央银行请求贴现，以此获得中央银行的资金融通。 目的：调节货币供给量； 改变资金流向； 防止金融恐慌。 局限：中央银行没有主动权； 有时不能正确反映央行的意图，会引起误解； 可能会引起市场利率波动。 证券买卖 含义：是指中央银行在公开的二级市场上进行证券的买卖。 目的：1）调节货币供给量； 2）调整商业银行的准备金。 特点：