王瑞-人力资源审计初探2909397513.docVIP

PAGE PAGE 1 初探人力资源审计 摘要：在经济迅猛发展的时代，人力资源成为现代组织的第一资源，对人力资源的有效管理是实现资源合理配置的首要问题，是企业兴盛不衰的有力保障，也是实现以人为本的经济可持续发展的战略目标的要求。如何合理有效的利用人力，使人力资本运营达到低成本、高效益，已成为企业所亟待解决的问题。因次，人力资源审计孕育而生。人力资源审计是知识经济时代呈现的又一大特征在我国还是一个比较新的概念，它是针对组织内部人力资源管理的政策、制度、执行程序、操作流程和离子源信息运用的全面稽核，以保证人力资源核算与管理的真实性、正确性和公允性。 关键词：人力资源管理 人力资源审计 人事审计 引言 人力资源管理是对人力这一推动整个经济和社会发展的智力人口资源进行有效的开发和科学合理利用的管理。在知识经济飞速发展的时代，越来越多的人力资源问题摆在了我们的面前，如，如何确定目标与组织的整体策略步调一致、哪些领域急需改进并在问题恶化之前提出解决方案等。人力资源审计是针对组织内部人力资源管理的政策、制度、执行程序、操作流程和离子源信息运用的全面稽核，以保证人力资源核算与管理的真实性、正确性和公允性。定期的人力资源审计可以帮助人力资源部门良好的发展运作。同时，审计结果可以证明人力资源部门是否与其他部门一样达成了如下工作，完成既定目标、节约成本、保持自身的目标与组织的整体战略步调一致等。 人力资源审计的发展历程 人力资源审计的早期形式为人事审计（personnel audit）。Geneva将人事审计定义为对人事政策、程序和实践的分析和评价，其目的是评价企业人事管理的效果。审计的程序包括收集和整理信息、分析和解释数据、评价数据和根据分析结果采取行动。早期的人力资源审计着重描述人力资源信息，检查管理过程的合法合规性。 随着程序、制度等作用的下降、管理文化的兴起以及企业对绩效目标的重视，人事管理开始向人力资源管理转变，因而在人事审计强调人事活动和程序合法合规性的基础上，人力资源审计开始着重审查人力资源活动的经济性、效率性、效果性及其对现实绩效目标的影响。美国国防部审计处（the Defense Control Audit Agency, DCAA）1997年进行的人力资源质量评估，实质上是人事审计向人力资源审计转变的典型案例。人力资源质量评估在关注具体的认识活动和数据的同时，开始寻求对企业目标的实现程度进行分析。 随着战略人力资源管理和人力资本理论的发展，人力资源审计开始朝着促进企业战略的实施和人力资本投资等方面拓展。这一阶段人力资源审计的一个重要特征，就是更加强调人力资源管理的目的性，而具体审计形式则趋向于多样化，诸如战略人力资源审计，能力审计，生产技术准备审计、顾客满意度审计和人力资源管理合法性审计之类的多种审计形式在实践中得到广泛应用，大量的问卷调查表、平衡计分卡工具、定性和定量绩效指标、数据包分析技术等也得到开发和应用。 人力资源审计的含义和分类 含义 什么是人力资源审计的内涵？也就是说，人力资源审计是如何界定的？它的结构是怎样的？对人力资源审计代表性的界定来自于米尔科维奇和布德罗、德斯勒、多伦和舒尔乐·柯伊等著名学者。 乔治·T·米尔科维奇和约翰·W·布德罗认为，人力资源审计像财务和税收审计一样，考察人力资源政策与业务是否实行并得到了遵守；是否在规定的日期内完成了对每个员工的业绩鉴定；是否进行了对即将离开员工的退出访谈；当新员工进入时，健康保险是否运行正常；每一项活动或程序是否按计划进行，是否按步骤实施，是否有适当的个人参与，等等。许多人力资源部门将人力资源审计看作是质量管理过程中的另一个步骤。通过审计可以揭示事情是否在按计划进行，但不能揭示业务是否得当，这些业务之间是否互补，是否与实现公司目标有关。 与米尔科维其和布德罗更关心人力资源审计“事物”不同，加里·德斯勒教授更为看重人力资源审计的“标准”。他在《人力资源管理》一书中写道：“对于任何一家企业来说，人力资源管理审计都是一项最基本的工作，这项工作的目的是使企业的高层管理者认识到人力资源管理工作的效果如何。人力资源管理审计通常包括两部分内容，即考察企业的人力资源管理应当是什么样的一级它们实际上做得如何。其中，‘应当是什么样的’是指人力资源管理部门在广义上的使命和目标。它表明了人力资源管理是从一种什么样的哲学或基本观点出发的，确定了人力资源管理的基调。‘它们实际上做得如何’是指对实际人力资源管理状况的认识”。 多伦和舒尔乐·柯伊的界定试图兼顾“事物与标准”。更重要的是，他们提出了一个“一般化”的定义，多伦和舒尔乐把人力资源审计界定为对一个企业的所有人力资源政策与规划的系统的、规范的评价。它的重点包括：人力资源部门如何让提高运行能力；人力资源部门目前的