人民医院新区医院建设项目立项申请方案.doc

第一章 总 论 项目名称：同心县人民医院新区医院 建设单位：同心县人民医院 法人代表：马登海 建设规模： 同心县人民医院新区医院，占地117.46亩。方案一总建筑面积共40819.15m2，共设置450床。方案二总建筑面积共41699.91m2，共设置450床。 建设地点：同心县新区 总投资估算：17753.32万元 项目实施年限：2012年—2013年 可研报告编制单位：宁夏建筑设计研究院有限公司。 1.1 项目建设背景 1.1.1同心县医疗事业发展现状 1、 医疗市场变化 同心县人民医院是同心县唯一一所非营利性二级甲等综合医院，担负着全县39.8万回汉人民及毗邻地区部分群众的医疗、保健和急救工作重任，总服务人口约70余万。2011年全年总诊疗212510人次，与2010年同比增长24.9%。近年来，随着全县经济快速发展，广大人民群众对医疗服务需要逐年增加，加之疾病谱的改变，突发事件、群体病变日趋增多，对医疗救治保障体系提出了更高的要求。 根据当地城市总体规划、区域卫生规划、医疗机构设置规划、同心县的经济发展水平、卫生资源和医疗保健服务的需求状况进行综合平衡后确定，随着新区建设的逐步深入，新区总人口将达到16万，按每千人口3张床位计算，需设床位480张。新区医院建设一期规模定位450张床位，较为合理。 2、医疗保险更加普遍 我国已经建立了多层次、多种形式的混合型医疗保险模式，即基本医疗保险、适当补充医疗保险和商业医疗保险及社会医疗救助等，要求提供多样化的医疗服务和多档次的医疗硬件设施，因此影响到医院建设标准和各部分的功能构成需作出相应的改变，满足更多患者的需求，寻求更好的治疗服务。 3、多层次医疗服务的需求 由于人民生活水平的不断提高，对生活的质量提出了更高的标准和要求。越来越多的人把身体健康摆在生活质量的首要位置，医疗市场不同人群、不同层次的需求急速增加。近年来，随着气候变暖、环境污染等不良自然条件的产生，疾病谱也有所变化，导致广大人民群众就医需求也在增加。现有规模及设施已不能满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。 1.1.2 项目单位概况 同心县人民医院建于1958年，是同心县唯一一所非营利性二级甲等综合医院，是新型农村合作医疗、职工医保定点医疗机构，也是乡镇卫生院专业技术人员、宁夏师范学院医疗护理专业教学医院，承担着全县39.8万多回汉人民及毗邻地区部分群众的医疗、保健和急救工作。占地面积47万平方米，建筑面积23282平方米（门诊楼5074平方米、住院部11792平方米）。医院现有职工542人，专业技术人员415人。在专业技术人员中，正高级职称5人，副高级职称32人，中级职称58人。医院设有门诊、急诊、临床、医技、职能等科室30个，其中临床科室13个，编制床位350张，实际开设床位500多张。主要的医疗设备有：CT、彩色“B”超、数字化X光机、C型臂X光机、CR、血球计数仪、全自动生化分析仪、呼吸机、麻醉机、多参数监护仪等。 2011年全年总诊疗2125010人次，与2010年同比增长24.9%；出院14419人次，同比增长37.31%；健康检查17800人次；治愈好转率97.84%，出院者平均住院日数9.3天 ，床位使用率90.5%，病床周转次数34.57。全年业务收入6630万元，同比增长30.7%，其中药品收入3290万元，占业务49.6%。 1.1.3 项目提出的理由及过程 同心县人民医院自1958年建院以来，在区、市党委、政府的正确领导和亲切关怀下，在各级卫生行政部门的大力支持下，医疗卫生事业得到了较快发展，担负着全县39.8万多回汉人民及毗邻地区部分群众的医疗、保健和急救工作重任。随着经济社会的快速发展，县人民医院由于规划设计滞后，住院床位设置和配套设施不足等原因，已远远不能满足广大群众日益增长的医疗服务需求。为加快同心县医疗卫生服务体系建设，改善人民群众就医环境，提升人民医院的总体服务水平，县委、政府通过深入调查研究，广泛汇集人民群众意愿，决定在新区建设一所医院，并作为同心县重大民生工程之一，重点基于以下几个方面的考虑： 1、同心县地处鄂尔多斯高原西部与黄土高原北部的衔接地带，位于宁夏回族自治区中部干旱地带，海拔1283—2624.5米。东与甘肃环县相邻，南与固原市接壤，西与海原县相邻，北与中宁、红寺堡接壤。全县总面积4662.16平方公里，县域面积较大，经济社会发展相对滞后，加之群众主要经济来源以农业为主，靠天吃饭，收入微薄，群众外出看病就医能力不足。建立一所适合同心县地域和经济条件、功能设施齐全的新区医院十分必要。 2、随着城镇化建设进一步发展，加之生态移民工程的深入实施，农村人口将向县城不断转移，城市医疗服务的压力将不断加大。同时，随着人民群众生活水平的逐年提高和新型农村合作医疗、城镇居