绵阳市减灾规划.docVIP

PAGE - PAGE 1 - 绵阳市减灾规划 （2006-2010年） 一、市情概况 绵阳市地处四川盆地西北部涪江中上游，辖涪城、游仙、江油、三台、安县、梓潼、盐亭、北川、平武6县2区1市，幅员面积2.02万平方公里，耕地面积424.70万亩。总人口529.07万人，其中农业人口407.81万人。区域内地势高差明显，地貌类型复杂，地域差异较大，西北部以低中山和中山为主，东北部主要是低山和深丘，东南部丘陵和平坝为主。 气候属中国东部亚热带季风气候区，北亚热带湿润季风类型，四季分明、夏热冬暖、冬干春旱、秋冬多云，立体型气候明显。自然灾害呈多样性和地域差异性，春季以倒春寒为主，低温冻害相当突出；夏季是旱涝交替的多灾季节，夏旱发生频率高、影响范围广，暴雨洪灾和山地灾害多发，大风、冰雹以及病虫害等自然灾害时有发生；秋季常常阴雨连绵，“秋淋”年景偏多；冬季少晴，以雪灾、低温冻害为主，冬干也较突出。 二、自然灾害分析 （一）主要自然灾害基本情况 1、干旱。干旱是影响全市农业生产、乃至整个国民经济发展的最主要的气象灾害，其特点是发生频率高、影响地域广、危害面积大。据统计，全市90％以上年份均有2种以上区域性旱灾出现，主要有冬干、春旱、夏旱和伏旱。 冬干主要是每年12月至次年2月，气温低，多云雾，农作物生长缓慢，降水量仅占全国的1-3％；春旱发生频繁，出现频率在42-75％之间，其中平武、北川、江油、三台在70％以上，属四川盆地春旱严重地区之一。区域性春旱十有八年，区域性严重春旱十有五年；夏旱发生频率为68-91％之间，其中梓潼、江油、涪城、游仙较高。全市区域性夏旱十有九年，严重区域性夏旱十有四年，是对农业生产破坏性最大的灾害性天气；伏旱出现频率为15-52％，其中东南部的三台、盐亭频率最高，全市范围内十有六年出现区域性伏旱。 2、洪涝。绵阳市范围洪涝灾害年年有，但为害程度、范围大小不同。据统计，全市洪涝灾害发生率为：平武、北川98％，安县84％、江油64％、涪城和游仙58％、梓潼、盐亭、三台47%。主要集中在7月份，8-9月次之。 3、低温冻害。分为低温冻害与霜冻。低温灾害发生频率较高，危害较大，一是对小春作物幼穗分化生成影响，二是对大春作物育苗不利；霜冻主要集中在2月末到3月上、中旬，小春作物先后从营养生长期进入到生殖生长期，抗寒性大大下降，这时发生霜冻对作物生长十分不利。 4、秋绵雨。秋绵雨出现机率为32-61％，其中盐亭最高。对大春收获和小春作物播种均有影响。 5、风雹灾害。绵阳市每年3月份开始进入冰雹季节。常见的大风为寒潮大风和强对流大风。 6、地震。境内西北部地区的平武、北川及安县、江油西北山地属于四川省多震区之一。根据《四川省防震减灾规划》和《绵阳市“十一五”防震减灾规划》均将我市列为省级地震重点监视防御的重点地区。根据龙门山地历史上地震发生的一般规律及资料分析：我市“十一五”期间发生6.0级以上破坏性地震的可能性极大。 7、山地灾害。市境内地质结构复杂，山地灾害时有发生，隐患处分布较多而广。据统计，全市山地灾害隐患处共64处，市内各县（市、区）均有，被列入省级重点治理的2处，列入省级重点监测的2处，列入市级重点治理的36处，其中已实施搬迁治理的15处。 8、水土流失。市境内丘陵区岩层、土壤抗风蚀性差，山区山高谷深、坡度大，加之长期毁林开荒，导致水土流失严重，据统计，全市现有水土流失面积9395平方公里，需要分步进行有效治理。 9、病虫灾害。绵阳市农作物病虫鼠草害年年都有发生，危害面积大，损失严重。森林病虫害发生面积逐年扩大，种类越来越多。主要农作物病虫害有稻瘟病、蟆虫、小麦条锈病、赤霉病、白粉病、蚜虫等，繁殖期集中在农作物春播和秋播期间。森林病虫害主要有蜀柏蛾、大柏毛虫、桤木叶甲、舞素蛾、双条天牛、杜仲食叶害虫、华山松包锈病、大小囊、松落针病等。 10、森林火灾。森林火灾隐患主要集中在平武、北川、江油、安县的西北部山区，发生时间主要集中在冬季。 （二）自然灾害发生原因 1、地形地质。绵阳市西北部山地大地构造位置正处在我国古亚洲构造域、滨太平洋构造域、特堤斯—喜马拉雅构造域的接合部位，地壳的不稳定性必然形成震区，境内页岩等易风化的岩层广布，坡陡谷深，往往导致水土流失，洪水泛滥。 2、季风气候。绵阳市地处亚热带、紧邻世界最大的青藏高原西风带和热带环流的此消彼长、交替影响，导致天气复杂多变，气象灾害频繁。水、旱、风、雹、低温冻害、绵雨寡照、干热风等常见，高温、雷击、浓雾、雪害等气象灾害也时有发生，并常引发泥石流、山体滑坡、病虫害等灾害。 3、环境异常。绵阳市自然灾害的出现，与全球环境变异有关联。如气象灾害与厄尔尼诺现象有关；环境灾害、地质灾害、生物灾害的发生，又由气象灾害诱发。 4、人类行为。自然灾害的发生和加重，与人口、资源