最多跑一次改革工作情况汇报.doc

“最多跑一次”改革工作情况汇报 省委、省政府作出“最多跑一次”改革重大部署以来，市政府坚决按照省委、省政府和市委的决策部署，把“最多跑一次”改革摆在更加突出位置，积极践行“以人民为中心”的发展理念，创新谋划“杭州服务”供给方式的思路举措，大刀阔斧地全力推进“最多跑一次”改革，不断增强企业和群众的获得感。 一、“最多跑一次”改革推进情况 （一）健全组织架构。3月17日，市政府下发《关于印发进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”推进办事“最多跑一次”改革实施方案的通知》（杭政函〔2017〕40号），提出各阶段的目标任务、责任单位和完成时限，并明确增设市“最多跑一次”改革专题组，由市政府副秘书长冯伟担任组长，市编委办、市审管办主要负责人担任副组长，负责牵头协调各地、各部门加快推进“最多跑一次”改革各项工作。同时，市“最多跑一次”改革专题组建立每周工作例会制度，及时协调研究“最多跑一次”改革过程中遇到的困难和问题。 （二）明确目标任务。在全省“最多跑一次”改革目标的基础上，制定我市“最多跑一次”改革的总体目标和节点目标。总体目标是按照“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，在年底前至少实现85%的群众和企业到政府依申请办理事项“最多跑一次”。节点目标是3月底前公布第二批“最多跑一次”事项清单，完成“一窗受理、集成服务”改革；6月底前公布第三批“最多跑一次”事项，实现50%以上事项可通过政务服务网实现网上申请，实现行政服务中心证照快递送达全覆盖，同步推进政府部门电子印章和电子文件归档系统全覆盖。9月底完善“最多跑一次”改革事项标准和办事指南，建章立制、总结评价，巩固深化改革成效。 （三）及时公布清单。根据《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政发〔2017〕6号）和《关于进一步规范群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项梳理公布工作的通知》（浙跑改办字〔2017〕3号）文件精神，我市全面梳理了各级各部门依申请办理的行政权力和公共服务事项，并结合我市实际，与全省各系统群众和企业到政府办事事项指导目录进行比对调整。经审定，明确杭州市市本级群众和企业到政府依申请办理事项总数为1367项，目前已实现“最多跑一次”事项1209项（权力事项1099项，公共服务事项110项），实现比例为88.44%。 （四）推行“综合进件”。按照省政府关于推行“一窗受理、集成服务”改革的要求，积极推动投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、社会事务等事项的“综合进件”。一是投资项目审批领域“综合进件”，共整合纳入151项投资项目审批服务相关事项，并对办事指南、审批流程和申报材料进行再梳理，取消无法律法规依据的“其他必要材料”等模糊性表述和兜底条款，及时调整更新审批依据、办理时限、收费标准等要素。二是市场监管局“综合进件”窗口，已于3月15日起试行，4月1日起全市覆盖。三是杭州市行政服务中心和“市民之家”涉及的交通运输、市民卡服务、海关商检等板块，于3月底前完成了“一窗受理、集成服务”窗口升级改造；四是出入境证件办理、公积金管理、交通违法处理、公用事业（燃气和水务）等事务“综合进件”窗口，于4月份整合到位，医保实现1个窗口综合受理，6月底所有窗口将实现综合受理。 （五）打造“杭州样本”。不动产登记改革方面，在3月底完成不动产交易登记“一窗受理、集成服务”改革的基础上，自4月5日起全面实施房屋交易、税收、不动产登记业务“最多跑一次”，打造了全流程60分钟领证、全国最快的不动产登记的“杭州速度”。4月5日至6月10日，全市不动产登记业务量达95871件次，其中综合窗口共计联合受理办件59635件。4月10日，车俊省长在省政府研究室《调查与思考》（第16期）的《不动产登记“最多跑一次”改革的杭州样本》上作出重要批示：“很好。转发各地。请省国土厅、住建厅、地税局阅。应在全省推进落实，这方面量大面广。”商事制度改革方面，在全国率先开展“1+N”+X商事登记制度改革，推出了首批“N”类事项12项、“X”类事项25项，这37项办件量占到整个商事登记领域日常办件量的80%以上。截至5月底，全市新增企业4.5万户，同比增长46.8%。 （六）强化信息共通。加强市、区两级对投资项目并联审批（监管）系统的应用，建设完善全市数据交换共享平台，加快推进横向部门之间的网络信息互通和数据交换，实现更大范围的“证照批文”共享。以互联网+创新业务模式，落实“三个全覆盖”，6月底前将实现50%以上事项通过政务服务网实现网上申请，实现行政服务中心证照快递送达全覆盖，同步推进政府部门电子印章和电子文件归档系统全覆盖。 （七）强化督促检查。组织在全市范围内开展“一把手办事体验”工作，各区、县（市）政府领导、各市级部门负责人亲自带头，通过在窗口为群众代办或协办业务，以“用户