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拓展四大机制开辟农村党风廉政建设新天地 近年来，高县围绕构建社会主义新农村的战略部署，针对农村党风廉政建设的薄弱点，着力拓展“四大机制”，为农村党风廉政建设注入新的生机与活力，形成党心、民意与农村经济社会发展良性互动的良好局面。 一、着力完善宣教机制，树立勤廉导向 坚持以“勤廉双优”为目标，引领农村反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，从群众喜闻乐见的形式入手，增强教育实效。 一是开展“五个一”活动。要求各乡镇确定并打造一个村级勤廉文化示范点和建设一支勤廉文艺宣传队；每年组织一次专题党风廉政建设学习会；集中组织观看一部警示教育片活动；党组织负责人对本单位部门党员干部职工主讲一次勤廉党课,并将党课讲稿上报县纪委；人人撰写一篇廉政心得体会。二是打造勤廉文化品牌。以李硕勋纪念馆和汉王山监狱等廉政文化基地为龙头，将廉政文化建设延伸到村、组，建设各具特色的“勤廉文化”院坝19个，“勤廉文化长廊”29个，创建“勤廉书屋” 19个，制作各类勤廉警示宣传牌，广泛宣传勤廉格言警句，全县共制作并悬挂各类警示格言宣传牌500余张。同时，开展内容丰富、载体鲜活的“勤廉歌曲大家唱”和“勤廉小品”巡演等活动，形成浓厚的党员干部廉洁勤政文化氛围。三是加强舆论引导。在《高县报》、高县电视台开辟反腐倡廉专栏，定期播放反腐倡廉专题节目。同时，组建了一支网络评论员队伍，加强反腐倡廉网络舆情引导。引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观，促进群众转变观念，争取舆论的主动权。 二、着力健全议事机制，确保和谐发展 针对新农村建设中村两委热、群众冷，干部急、群众不急的现象，以提高村民自治水平为出发点，进一步完善村级民主管理机制。 一是制定《高县村民议事工作规则》。要求各村定期召开村民议事会，原则上每两月固定一天召开，半数以上成员到会方能开会。通过村民集体议事决策，促进村级事务决策的科学化和民主化。二是组建村民议事会议小组。明确规定村“两委”干部、村民代表、本村的各级党代表、人大代表、政协委员、致富能手、离退休干部、党员等等位村民议事会议成员。其中村民代表人数必须占议事会人数三分之一以上。三是健全议决行机制。议事会前，由议事会成员走访村民确定议题，所有议题在充分讨论的基础上进行表决，获得过半数以上赞成票的议题才能通过，并由村民委员会负责执行和组织实施，全体村民监督执行。四是强化村务公开。严格执行村务、政务、财务等季度公开制度，村民议事会情况，通过村务公开栏等形式进行公开。聘请700余名勤廉义务监督员（每村2—3名）实施常态化监督。 通过建设村民议事平台，加强农村民主管理，2010年上半年，高县完成交通建设投资5.9亿元，建成通乡通村公路800多公里，有力改善了村民行路难的困难，得到了群众的拥护，部分乡镇在扩建改造乡村公路时实现了征地、房屋、青苗及农作物“零赔付”、“零上访”。 三、着力建设评价机制，激发干事热情 结合“实事承诺、目标选贤”考核评价机制，以保障群众的民主权利为出发点，把干部的评价权、政务监督权、事务决策权交给群众，努力发挥广大群众监督的积极性和干部的干事热情。 一是开展“勤廉双优”基层干部评选活动。完善了《高县“勤廉双优”基层党组织和党员干部标准》和《高县“勤廉双优”争创活动考评办法》，把勤廉双优争创活动纳入基层党风廉政建设责任制考核的重要内容，县委每年组织一次评选表彰“勤廉双优”基层干部，截止目前，已评选表彰了35名“勤廉双优”基层干部，激发了基层党员干部主动参与的热情。二是实行村(社区)干部述职述廉制度。要求村党支部书记、村委会主任每年向本村全体党员、村委会成员、村民小组组长、县、乡（镇）人大代表、县政协委员、所辖企业单位代表和群众代表述职，各代表根据述职对象的综合情况进行评议，评议分为优秀、称职、基本称职、不称职，对评议优秀的，给予奖励，对评议不称职的，限期追踪整改，整改不力的，追究相关责任。三是开展党员干部勤廉承诺。机关、村（社区）和组干部签订勤廉承诺书，让群众根据干部的勤廉承诺对干部进行评价，并将评议结果载入干部勤廉档案，作为干部奖惩、提拔的重要依据。四是实施“点名服务”意见回馈制。发放点名服务卡，群众点名党员干部服务后填写党员干部服务满意度“好、中、差”反馈卡，根据反馈卡的情况对干部进行表彰和责令整改，并将反馈卡存入该党员干部的“勤廉档案”。 四、着力创新监管机制，促进廉洁从政 结合高县基层实际，以片区纪委为主抓手，加强对基层的监督管理，注重从源头上抓起，全面开展基层党风廉政建设。 一是健全勤廉日常规范。完善《勤政廉政集中教育学习制度》、《基层党员干部廉洁从事公务行为规范》及《责任追究办法》等制度，确保工作有序推进。二是推行勤廉三卡制度（勤廉登记卡、勤廉监督卡、勤廉沟通卡制度）。通过党员干部本人填报登记卡、义务监督员填报监督卡、发现苗头性问题时发放勤廉