徐州市房屋建筑和市政基础设施.doc

徐州市房屋建筑和市政基础设施 工程施工分包管理实施办法 第一条　为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、建设部《房屋建筑和市政基础设施施工分包管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条　徐州市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动以及实施对施工分包活动的监督管理,适用本办法。 第三条 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 专业工程分包是指施工总承包企业（以下简称专业发包人）将其承包工程中的桩基及桩基维护工程、装饰装修工程、幕墙工程、网架工程等专业工程发包给专业承包企业（以下简称专业承包人）完成的活动。 劳务作业分包是指施工总承包企业或专业承包企业（以下简称劳务发包人）将其承包或分包工程中的劳务作业发包给劳务作业企业（以下简称劳务承包人）完成的活动。 本办法所称分包工程发包人包括专业发包人和劳务发包人；分包工程承包人包括专业承包人和劳务承包人。 第四条 徐州市建设局是对本市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动实施监督管理的行政主管部门。 县（市）、贾汪区建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理工作。 第五条　房屋建筑和市政基础设施工程施工分包工程（以下简称分包工程）的发包，可以采用直接发包或者招标发包。 第六条分包工程发包人应持《工程建设中标通知书》、《江苏省建筑业企业信用管理手册》、《建设工程施工承包合同》原件到建设行政主管部门办理建设工程施工分包备案手续。 《建设工程施工承包合同》未约定建设工程施工分包的，分包工程发包人还应当向建设行政主管部门提供建设单位同意分包的书面证明。 第七条 分包工程应当发包给具有相应资质的专业承包企业或劳务作业企业。 第八条分包工程发包人和承包人应当依法签订分包合同，明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。 分包工程承包人应当在分包合同订立后的7个工作日内，将合同送工程所在地的建设行政主管部门备案；分包合同发生重大变更的，应当将变更协议送原备案机关备案。 专业分包工程应当办理《建筑工程施工许可证》后，方可开工建设；劳务分包工程应当办理完分包劳动合同备案手续后，方可开工建设。 第九条 监理单位对分包工程未按规定办理备案和施工许可的，应当停止监理，责令其改正，并报建设行政主管部门。 第十条 建设单位不得干预总承包企业或专业承包企业依法进行的分包活动。建设单位不得直接指定分包工程承包人。总承包企业不得干预专业承包企业依法进行的劳务分包活动。 第十一条 分包工程承包人应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。总承包企业、专业承包企业进行劳务作业分包时，必须选择具有相应资质等级的劳务企业，不得将承包范围内的劳务作业分包给其它总承包企业和专业承包企业。 严禁将工程发包给无资质的施工企业或个人。 第十二条分包工程承包人除可在承担的专业施工中进行劳务分包外，不得将其承包的工程再分包。分包工程劳务承包人不得将承包的劳务作业再次发包。 第十三条建筑工程主体结构的施工必须由总承包企业自行完成。建筑工程总承包企业按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包工程承包人按照分包合同的约定对总包企业负责。总包企业和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。 第十四条　总承包人应当在施工现场显著位置明示施工分包承包人名称、施工现场负责人姓名、分包工程范围、分包工程开工和竣工日期等施工分包信息,接受相关管理部门和社会的监督。 第十五条　分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。一名项目负责人不得同时负责两个以上项目施工现场的管理工作。 项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是与本单位有合法的劳动关系的人员。 第十六条　分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。 第十七条　分包工程发包人对施工现场安全负责，并对分包工程承包人的安全生产进行管理。专业分包工程承包人应当将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案，专业分包工程发包人发现事故隐患，应当及时作出处理。 分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人对施工现场的安全生产管理。 第十八条 分包工程造价，由总包企业和分包企业双方根据总承