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基于区域铁路评价体系下对天津现有铁路网评价分析
导言
1.1写作目的
2004年,国务院审议通过并公布了《中长期铁路网规划》,随之逐渐加大了对铁路建设的投资。对全国铁路网规划建设进行细分,相对应的便是各个区域铁路网的规划建设。但区域铁路网的建设不仅要服从于国家整体建设的要求,同时应该结合着区域自身的经济发展模式、产业布局特点以及原有的铁路网框架,并根据本区域在国家铁路网规划中的定位进行综合规划与建设。本文写作的目的在于,通过对国家铁路发展及天津区域经济、生活、产业等方面的分析,对现有及规划中的天津铁路网的建设进行相应的评价与分析。促进区域铁路建设与国家铁路网的协调发展,使天津铁路网更好的与周边铁路网相融合,建设符合天津经济、产业、生活发展模式与方向的铁路网,为滨海新区的发展提供有力运输的通道。
1.2相关研究背景及研究现状
铁路作为国家重要的基础设施,具有运能大、速度快、成本低、占地少、污染小、全天候等优势,在国家交通运输中长期占据着重要地位。据计算,“铁路完成单位运输量所占有的土地面积仅为其他地面交通方式的1/10左右”。自从“十五”以来,国家对铁路的重视程度越来越高,投资资金的增长幅度每年都达到20%以上。2004年,经国务院审议通过公布了《中长期铁路网规划》,到2020年全国铁路营业里程达到10万公里以上,复线率及电化率达到50%以上。随着04到08年间的大力建设,04年的规划已经渐渐不能满足铁路建设的需求,因此需要一个更高的目标来作为指导。于是,在2008年国家对《中长期铁路网规划》的目标进行了修改,在修改中明确提出了“我国铁路网的规划目标,到2020年,全国铁路营业里程达到12万公里以上,复线率和电化率分别达到50%和60%以上,主要繁忙干线实现客货分线,基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平”的要求。经过此次修改后,建设铁路营业里程的目标提高了25%,同时提出了“实现客运快速、货运重载、列车高密度、双层集装箱运行”的技术目标。从此看出,我国铁路的发展越来越受到国家的重视,投资建设力度也越来越大,建设步伐也随目标增加而加大。
2008年,从事一线铁道设计的学者高明明对区域铁路网络规划框架体系进行了探讨,提出了根据区域特点进行区域铁路网建设的理论,总结出“区域铁路网规划是在区域社会经济发展战略指导下,根据区域资源分布情况和产业布局特点,以合理开发利用各种资源,满足区域经济发展为目标,通过对区域运输需求的分析预测,在统筹考虑铁路的技术经济优势以及与相关行业衔接的基础上,进行铁路网空间布局规划的过程”的结构框架。这一体系,为目前区域铁路网布局规划建设提出了相应的理论基础。目前,该理论体系尚未大范围的运用,本文将以此为理论基础对天津这一具体区域进行分析。
1.3 研究方法
在研究方法上,本文力求坚持理论与实际有机结合,以合理的理论体系构建结构组织,利用实际数据进行分析,得出结论。相应数据通过实地调查研究,网上及书刊资料收集等方法。对各年的数据进行分类汇总,得出我国铁路货运量、建设投资、重点物资运输量等内容的数据图,以及天津经济数据及产业结构的比重等。运用统计学的方法,将数据绘制成相应的点线或直方图,应用趋势分析的方法对数据未来的发展方向进行了科学的预测,并以此为根据从评价体系出发对天津铁路建设进行了评价分析。
2 国家铁路运量及网络建设现状
2.1十一五铁路发展规划
根据国家颁布执行的《中长期铁路网规划》,十一五期间将建设新线17000公里,其中客运专线7000公里;建设既有线复线8000公里;既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上,复线、电化率均达到45%以上,快速客运网总规模达到20000公里以上,煤炭通道总能力达到18亿吨,西部路网总规模达到35000公里,形成覆盖全国的集装箱运输系统。基本实现技术装备现代化,运输安全持续稳定,经济效益不断提升。铁路改革取得明显成效,投资主体多元化取得重大进展,初步建立起适应社会主义市场经济发展的铁路管理新体制。
2.2全国铁路运输建设数据
从数据上看,“十五”规划结束后,铁路建设总投资为4021.49亿元,在“十一五”规划中,截至09年铁路建设总投资已达到15778.35亿元(图1),将近是“十五”的四倍,而09年一年的投资就达到7013.21亿元。在大量资金的支持下,铁路运输和线路建设取得了大幅度的发展。在客运量方面,09年完成旅客发送量为15.2亿人,相当于将全国人民集体运送的一次。货运量方面,09年完成33.33亿吨,占全国货运总量的12.1%,相比于其他运输方式,铁路运输的耗费极低,不足全国运输总耗费的十分之一。在铁路线建设方面,09年铁路线路达到了突破性的8.6万公里(图2),比08年相比增加了0
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