加强效能监察促进服务型政府建设研究西安市纪检监察学.docVIP

加强效能监察，促进服务型政府建设研究 西安市纪检监察学会 (2009年9月18日) ? 加强效能监察，充分发挥其监督作用、保证作用、预防作用、调节作用、反馈作用，对深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，提高行政效率，保证政令畅通，转变政府职能，促进依法行政，打造服务型政府都起着十分重要的作用。 一、对效能监察和服务型政府的理性认识 （一）对效能监察的理性认识 效能监察是行政机关及其受行政监察机关委托的组织，在党委和政府的领导下，有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能以及国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。 从效能监察的定义上可以看出，效能监察可以分为政府机关行政的效能监察（以下简称行政效能监察）和企业行政机关的效能监察（以下简称企业效能监察）。执行监察的主体是具有行政监察权利的行政监察部门或受行政监察机关授权的行政监察组织。被监察的对象是行政机关及其行政机关授权的具有行政权利的组织。这些授权组织主要包括法律、法规授权的具有行政职能的党政机关、社会团体、企业事业组织、各类技术检验及鉴定机构、基层群众性自治组织等。其中党政机关、社会团体、企业事业组织是主要部分。 效能监察的内容是监督检查行政管理的效率、效能以及国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况。效能监察的主要内容是“三看”：一看是否依法行政。这是提高行政效能的保证，是行政效