大陆企业赴台投资亟待新突破论文报告.doc

大陆企业赴台投资亟待新突破 一．????????? 大陆企业赴台投资的障碍及现状 由于台湾当局的限制，长期以来，两岸的投资呈现出只有台商到大陆而大陆企业几乎不能赴台的单向投资格局。2002年1月，台湾当局为适应两岸加入世界贸易组织的新形势，对之前严格限制的大陆企业赴台投资进行重新规划，公布开放陆资赴台投资服务业的第一批58 项优先开放行业清单；2002年3月，台湾“行政院”通过《台湾地区与大陆地区人民关系条例》修正草案，为开放陆资入岛提供法规依据，规定：经过主管机关“陆委会”许可，大陆地区人民、法人、团体或其它机构，或其在第三地区投资之公司，可以在台湾投资土地及不动产。只是此类投资在实施过程中备受限制，陆资赴台依然举步维艰。 大陆企业赴台投资的障碍主要在于台湾当局仍未能对陆资入岛予以实质开放，尤其是指导陆资开放的主要依据《两岸人民关系条例》虽然已将“禁止陆资来台投资”修改为“陆资来台从事投资行为应经由相关主管机关事前许可”，但并未制定相关配套措施，管理部门也未出台允许陆资入台的具体措施，致使其所谓的开放亦等于变相的禁止。目前，大陆已在全球173个国家（地区）设立1万多家境外直接投资企业，对外直接投资累计净额1179.1亿美元，但这些数据中，赴台投资所占的比例却微乎其微。 值得庆幸的是，尽管台湾对陆资所打开的门缝极其狭窄，仍有大陆少数名优企业以迂回间接方式，与台湾企业合作，在台湾开展品牌联营。2002年8月底，青岛啤酒集团公司与台湾三洋药品工业股份有限公司签署协议，在台湾屏东县建设年产10万吨的一家啤酒厂；2004年1月，北京中药老店同仁堂在台北市长春街设立第一家分店；2005 年2月24日，上海季风书园与台湾联经出版公司合作成立的上海书店台北市忠孝东路开张；同年5月1 日，联想集团完成对于美国IBM 公司的PC 部门的收购，台湾IBM 的PC 部门随之成为联想集团的子公司。8月1日，该部门与联想集团的合并通过与台湾“经济部商业司”的项目核准，正式挂名为“思惟个人计算机产品股份有限公司”；同年5月，接受境外风险投资的中国上海户外液晶电视广告公司“分众传媒”通过接受台湾加盟商，组建子公司“台湾分众传媒”。这些陆资已成为率先入岛的“潜流”与“轻舟”，向台湾民众宣示：大陆企业有心力、有能力、有实力为台湾的经济发展作出贡献。 二．“陆资入岛”是两岸经贸关系发展的大趋势 资本、技术、原材料及人员等生产要素按市场需求自由流动是经济发展的客观规律，大陆企业赴台投资终究是难以阻拦的大趋势。近年来，开放大陆企业赴台投资已成为岛内各界的共识，马萧当选后，再次强调开放“陆资入岛”，并提出欢迎大陆资金到台湾投资“爱台十二项建设”。台湾经济主管部门负责人也明确表示,只要符合对台湾有利?风险控管程度小?不需两岸谈判等三条件者,可望优先松绑, 其主要项目包括:开放陆资企业赴台上市?开放大陆QDII赴台投资证券期货?开放陆资投资台湾基础建设及服务项目等?2008年7月，台湾行政院通过“海外企业来台上市松绑及适度开放陆资投资国内股市方案”，取消了“大陆投资超过净值特定比例不得来台上市及在台募集资金不得用于直接或间接赴大陆地区投资”的限制，并“开放大陆合格境内机构投资人(QDII)来台投资证券期货”；同年12月，台湾“经济部”松绑大陆地区人民来台从事商务及经贸活动，放宽经贸团体邀请大陆地区经贸专业人士来台从事相关经贸活动之人数限制，由每年总申请人数不超过30人次，调整为每年总申请人数不超过200人次。台湾当局开放“陆资入岛”已迈出实质步伐。 大陆方面更是对陆资入岛给予明确支持，表示将积极推动企业参与台湾经济建设,并将通过加强管理,降低台湾方面开发市场的风险。2008年12月25日，国家发改委和国台办正式发布《关于大陆企业赴台湾地区投资项目管理有关规定的通知》，鼓励符合条件的大陆企业积极稳妥地到台湾投资，指出：大陆企业赴台湾地区投资，应遵循互利共赢和市场经济原则；应主动适应两岸经济发展特点和需要，结合自身优势和企业发展战略，精心选择投资领域和项目；应遵守当地有关规定，保障员工合法权益，注重保护生态环境，善尽必要的社会责任。大陆积极主动的支持举措为陆资入台的良好经营提供了重要保障。 当然，从目前的状况来看，台湾对于陆资入岛还不会给予大幅度放开，预计未来一段时间，台湾开放大陆企业赴台投资的主要领域与产业将包括：房地产或不动产投资；银行及金融服务领域；证券投资领域；餐饮?商业,交通?旅游等服务业；基础设施领域及娱乐文化产业等。而鉴于台湾市场的特殊性和两岸关系的复杂性，预计大陆企业赴台投资也会选取一些风险性较小、方便易行的投资方式，比如合资或合作经营模式、收购或兼并模式、非股权参与式投资模式、证券投资模式等。? 三、陆资入岛对两岸经济发展具有重要意义 当前，两岸皆面临着国际