我农民专业合作社发展的现状与政策-陕西农业厅.PPT

6、用地政策 国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发〔2014〕127号）界定了设施农用地范围 生产设施用地。在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。 1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;? 2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；? 3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；? 4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。? 附属设施用地。直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。 1、必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；? 2、必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；? 3、必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。? 配套设施用地。由专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。 陕西用地政策 陕西省人民政府关于加快发展农民专业合作社的意见 陕政发 〔2009〕19号明确规定： 农民专业合作社创办农业科技示范基地、建设标准化生产基地、种养基地和从事农产品收购等需要的农业用地，坚持自愿、有偿的原则，由村组集体经济组织协调，动员群众采取租赁、经营权入股等流转方式予以解决。 7、用电政策 供电企业对农民专业合作社开辟绿色通道，提高用电业务办理效率；农民专业合作社从事种植业、养殖业生产用电，执行农业生产电价标准。 供电企业应对合作社开展农业生产、农产品加工储藏等活动的用电优惠政策。合作社农产品初级加工的用电由电力、物价部门核准，执行非普通工业用电电价。 省物价局《关于调整陕西电网发电企业上网电价有关事项的通知》（陕价商发〔2013〕100号），明确规定了用于果蔬保鲜贮藏的气调库用电价格，由执行一般工商业电价调整为执行农业生产电价标准。 省物价局《关于果蔬贮藏气调库冷藏库用电价格有关问题的通知》（陕价商发〔2014〕43号），“用于果蔬保鲜贮藏的农业生产电价标准执行范围进一步明确为气调库和冷藏库。难以界定的气调库和冷藏库，由农业行政主管部门确认。” 政策贯彻落实的几个制约因素 扶持政策还需要不断完善程度 掌管政策的政府人员的认识水平不深刻 农民专业合作社的社会影响力有限 农民专业合作社自身实力不足 贯彻落实扶持政策的对策 营造宽松的政策环境 制定更多、更切合实际的优惠政策（量身定做项目） 增强合作社的规范化程度、凝聚力、影响力（强社、强人） 协调各方面的关系（县乡政府部门、银行、龙头企业、村委会等） 合作社之间加强联合与合作 不对之处，请批评指正谢谢大家！ 张 旭 锋 单位：陕西省农业厅农经站 地址：西安市习武园27号 电话：029箱：zhangxufeng64@163.com 关于农民专业合作社的主要扶持政策 陕西省农业厅 张旭锋 农民专业合作社是作为推动传统农业向现代农业转变的重要组织形式，在联结千家万户的分散农户与千变万化的大市场，提高农民进入市场的组织化程度，推进农业一二三产业融合等方面具有非常重要的作用。 国家促进农民专业合作社发展的扶持政策的都有哪些规定，哪些种类以及如何贯彻落实等问题，和大家进行探讨。 《农民专业合作社法 》的政策规定 第八条 国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。 第四十九条　国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。 第五十条　中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。 《农民专业合作社法 》的政策规定 第五十一条　国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由国务院规定。　　国家鼓励商业性金融机构采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。 第五十二条　农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。　　支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。 陕西省《实施办法》的政策规定 第六条 县级以上人民政府应当把发展农民专业合作社作为完善农村基本经营制度的重要形式，加强统筹协调，组织有