2013年行政法讲义资料-新潟大学法学部.PDF

新潟大学法科大学院 2013年度行政法 講義資料 （担当：石崎誠也） 凡例 ①法令条文は、§が条、丸数字が項、漢数字が号を示している（項はローマ数字で表すの が一般的であるが、有斐閣六法の記述方法に合わせて項は○数字とした）。 ②文献略称は次の通り。 櫻井・橋本 櫻井敬子・橋本博之『行政法（第3版）』 弘文堂（2011年） ｹｰｽﾌﾞｯｸ 高木光・稲葉馨編『ケースブック行政法（第4版）』 弘文堂（2010年） 宇賀 宇賀克也『行政法』 有斐閣（2012年） 宇賀Ⅰ 宇賀克也『行政法概説Ⅰ（行政法総論）第4版』 有斐閣（2011年） 宇賀Ⅱ 宇賀克也『行政法概説Ⅱ（行政救済法）第3版』 有斐閣（2011年） 宇賀Ⅲ 宇賀克也『行政法概説Ⅲ（行政組織法／公務員法／公物法）第2版』 有斐閣（2010年） 塩野Ⅰ 塩野宏 『行政法Ⅰ 行政法総論（第5版補訂版）』 有斐閣（2013年） 塩野Ⅱ 塩野宏 『行政法Ⅱ 行政救済法（第5版補訂版）』 有斐閣（2013年） 塩野Ⅲ 塩野宏 『行政法Ⅲ 行政組織法（第4版）』 有斐閣（2012年） 石川･下井 石川敏行編『はじめての行政法 第2版』 有斐閣（2010年） 百選Ⅰ 別冊ジュリスト『行政判例百選（第6版）Ⅰ』 有斐閣（2012年） 百選Ⅱ 別冊ジュリスト『行政判例百選（第6版）Ⅰ』 有斐閣（2012年） ※これら以外の文献は初出時に略称を示すことがある。 - 1 - 2013 行政法 2013年度行政法レジュメ（1） Ⅰ．行政法の概念、行政団体と行政機関 2013.4.10 石崎 １、行政とは （１）どんな行政活動があるのか。（１）どんな行政活動があるのか。 （１）どんな行政活動があるのか。（１）どんな行政活動があるのか。 行政活動としてどんなことをイメージするだろうか。まずは自由に考えてほしい。 幼稚園や学校を設置する行政、税金を取り立てる行政、犯人を捕らえたり、犯罪 を防止しようとする行政…… 国や自治体の公務員は日々どんな仕事をしているか…… それらは何のために行われるのか…… 行政と民間（企業や個人）の活動は全く違うのか、同じようなことを行っている か、行政活動と私的活動を区別するものは何か…… 行政活動は実に多様であり、いろいろな視点から分類することができる。例えば、 ①行政領域による分類（福祉、文教、国土建設、環境、産業、経済、金融、外交、防 衛、警察……等の各生活領域毎に分けた行政活動の区分） ②行政主体（行政団体）による分類（国による行政・自治体による行政・独立行政法 人や特殊法人による行政、民間に委託された行政）。 「官から民へ」という政策で、これまで行政団体が担ってきた分野に、次々と民 間の企業や個人が参入してきている。それは福祉サービスや公共施設の設置運営 というというようないわゆるサービス行政だけでなく、駐車違反取締まり・建築