《国民经济核算》第九章辅导.docVIP

第九章 国民经济核算体系的扩展与补充 同学们：好！： 通过本章的学习，使学生对SNA中心框架的目标及其局限性有一个新的认识，从而对93SNA在哪些方面对国民经济核算体系作了扩展与补充有所了解。 本章重点： SNA中心框架的目标及其局限性；SNA为满足某些特殊需要所作的扩展与补充。 本章难点辅导： 国民经济核算体系的扩展与补充概述 一、SNA中心框架的目标及其局限性 SNA中心框架的目标：一是希望通过它对世界各国的国民经济核算人员提供必要的指导，以使他们在研制本国的国民经济核算体系时尽量少走前人已经走过的弯路。二是力求在不同国家的国民经济核算账户之间实现国际可比，以方便世界范围内的经济和社会分析。 SNA中心框架的目标的局限性：由于世界各国在发展水平和发展阶段、经济和社会结构、法律体制、经济和社会政策方面都存在着众多的差异，中心框架虽然具有足够的普遍性，能够适应世界各国的大部分情况，却不能反映它们的全部特征。 二、SNA为满足某些特殊需要所作的扩展与补充 一是在中心框架的范围内，增强其适用于不同国家不同条件的灵活性。如，SNA集中探讨了在以下几种情况下中心框架的灵活处理问题：(1)如何对住户部门进行详细的核算；(2)由计划经济向市场经济转轨的国家如何核算企业为雇员所作的某些支出；(3)如何对公营的、本国私营的和外国控制的部门的经济活动进行单独核算；(4)如何对国民经济中的某些关键部门进行专门的分析；(5)希望在对外经济核算方面提供更多细节的国家如何细化其对外账户的核算；(6)发生严重通货膨胀的国家如何编制出有意义的国民经济核算账户；(7)如何开展国民经济的短期核算和地区核算；(8)怎样对住户、政府和为住户服务的非营利机构的某些交易进行功能分类和分析。 二是在不过分加重中心框架的负担的前提下，根据附加的或不同的要求，开发补充的或替代性的类别和概念，建立附属核算框架。这些附属核算框架既与中心框架保持着密切的联系，又为特定领域或特定专题所专有，因而通过它们实际上就在以中心框架为主体的综合经济统计资料和有关专门领域或专题的信息系统之间建立起了广泛的联系。这方面较为典型的例子主要是两个：(1)关于特殊产品的功能性附属核算框架，(2)扩展的环境经济核算体系。 此外，联合国1993年SNA在中心框架之外还增加了有关人口和劳动投入的核算，目的是为计算有关的人均指标和研究劳动生产率服务。 人口和劳动投入核算 一、人口总量及其就业状况 为了与一国的国民经济总量指标相匹配，计算出有意义的人均指标， SNA建议，最好采用年均常住人口数作为人均指标的分母。所谓常住人口，就是指在一国的经济领土上具有经济利益中心的人口。年均常住人口数就是一年之内各时点常住人口数的平均值。 为了在人口总量与劳动投入总量之间建立起某种联系，可以将一定时点的常住人口先分为劳动力人口和非劳动力人口两大类，然后再按就业状况进一步将劳动力人口分为从业人口(或称“受雇人口)和非从业人口(或称“未受雇人口”)两类。 二、劳动投入总量及其度量标准 一国的生产活动都是由常住生产者来完成的，换句话说，只有常住生产者才对国内生产总值作出了贡献。所以，真正与一国的最终产出成果相对应的劳动投入总量，应该是一国的所有常住生产者在一定时期内所投入的劳动总量。它是一个与“常住人口在一定时期内所提供的活劳动总量”显著不同的概念。因为一个常住单位可以雇佣属于其他国家的常住人口；反过来，某个常住人口也可能为属于其他国家的某个常住单位工作。因此，尽管可以将本国的常住人口按其就业状况分成从业人员、非从业人员和非劳动力人员三组，但这些从业人员在一年当中所提供的活劳动量，并不直接就是所需要的劳动投入总量，而是需要对它再作一些调整。这一调整过程可用公式简单地概括如下： 本国常住单位的劳动投入总量 =（本国常住人口提供的劳动量） +（由非常住人口提供给本国常住单位的活劳动量） -（由本国常住人口提供给非常住单位的活劳动量） 原则上，SNA并不认为就业人数是劳动投入总量的一个合适度量，而是倾向于用职位的多少、总工时数、全日制等值就业和按不变报酬计算的雇员劳动投入这样一些指标来度量劳动投入量。 (一)职位总数 职位：指一个人和一个机构单位之间关于在规定的期限内或在另行通知以前进行有酬工作的明示或默示的合同。 关于职位的分类，一是简单地将其分为雇员职位和自我雇佣职位两种类型。二是按标准产业活动分类法进行分类。 用职位数来度量本国的劳动投入总量，这些职位必须是一国经济领土上的所有常住生产单位中的职位。一国经济领土上的一个职位被定义为一个人(他既可以是该经济领土上的常住人口，