关于观光园生态园的课题论文报告.docVIP

关于观光园生态园的课题 1、保定农业生态园蔬菜观光园迎来首批摘客 2、长沙宝瑞农业开发有限公司农业观光园专题研究 2012-12-25 19:25:北京勇先创景规划设计院 作者:龙湖湾项目组石家庄现代农业产业观光园滨河生态园餐上地樱桃观光园第六章?组织管理与运营模式6.1组织机构6.1.1园区基本组织机构设计 园区组织机构建议采取以下模式：近期按照“政府主导、企业主体、市场运作、项目带动、科技参与、多方受益”，远期按照“政府引导、企业主导、科技支撑、打造品牌、农民富裕、互利共赢”的指导思想进行组织、运作、管理、经营及实施。 在园区组织架构中，在尧都区政府的支持帮助下成立临汾现代农业生态观光园区管理委员会。 图6-1?园区组织架构图 6.1.2职能说明 园区管理委员会：园区管委会是尧都区人民政府的派出机构，主要负责园区的发展规划、基础设施、组织协调与中介服务等工作，不参与园区生产项目的经营活动。 专家咨询委员会：由省内外农业高等院校、科研单位和龙头企业的相关专业的专家，组成园区发展专家委员会，专家设计战略、农业、设施、旅游等多领域，为园区建设与发展提供全方位的指导与咨询。 园区管理公司：园区管理公司及公司下属各部门是由管委会成立的运作实体。公司负责园区的管理实施，在管委会的指导下工作。下设办公室、项目开发部、规划建设部和企业管理部，各部门根据业务范围承担相应的职责，分项执行。 办公室：负责制定相关规章制度与园区管理办法，维护园区网站与信息宣传，并负责组织各种大小型会议的组织策划与服务工作。 项目开发部：负责园区项目招商引资，并负责联系企业进行申报项目及监督其完成情况。在园区后期建设中，则主要负责园区的对外宣传。 规划建设部：负责园区建设规划，组织招投标、工程质量监督并组织验收；负责园区内水、电、暖及道路、绿化等基础设施的管护和维修。 企业管理部：对入驻园区的企业进行监督和管理，同时做好入园企业投产后的管理服务工作，协调企业与农民合作组织、雇佣农民之间的关系。 6.2运营模式6.2.1土地流转 园区一部分属于滩涂，一部分属于耕地和基本农田。建议在尊重农民意愿的基础上，耕地和基本农田的土地使用权以合同的方式交由村委会统一管理，就土地使用权以合同的方式出租、转包。滩涂的土地使用权政府通过“反租倒包”的方式，即园区土地经过政府的基础设施建设、改善生产条件后，重新承包给农户、企业。 村集体代表农户与企业签订土地租赁协议，视土地性质变更状况和租赁年限设置不同的利益补偿机制，利益补偿额度随租赁年限加长而递增，同时安排失地农民入股专业运营合作社或转化为产业工人。同时建议在土地流转时应明确可以用于流转的土地范围，建立土地流转合同制度、补偿制度等。 6.2.2投融资 运用市场化的方法，采取多元的资金投入机制来保障园区发展的投入，拓宽资金筹措渠道。结合整个农业园区的建设，将项目区一大批具有发展前景的优秀农业投资项目，通过各种方式招商引资，广泛吸引社会资金参与建设。在项目区基本建成后，积极引导鼓励附近农民投资经营其中农业项目。 园区除通过向上级政府申请财政支持外，还将运用市场化的方法，采取多种模式，按照“谁投资，谁受益”的原则，积极鼓励企业、个人及外资通过带资开发、土地使用权有偿转让、入股等方式投资，逐步形成政府、企业、个人为主体的多元化、商业化投资格局。 1、通过一系列合作项目和建设项目的申报，向国家、省部、市里及上级相关部门申请政策性资金。 2、通过土地流转、征收，将部分土地的使用权有偿转让给入驻企业，换取企业的带资开发，以土地为担保，向银行贷款融资。 3、吸引国内外大企业、财团直接投资园区合作项目。 6.2.3项目运作 根据园区具体的建设内容，园区的实际运作采用自主经营、以商招商、反租倒包、农民合作等多元化的形式，并且引入现代企业管理机制。同时以农业高等院校及科研院所为依托，通过技术转让、合作开发、技术培训等方式，为其提供农业相关方面的技术支撑。 其中园区示范区主要采用“反租倒包，农户合作”的经营模式，即园区土地经过政府的基础设施建设、改善生产条件后，重新承包给农户、企业。项目区周边的农户，可由村委会牵头成立农业专业合作社，使其成为企业和农户之间的桥梁。企业负责制定绿色蔬菜生产技术规范和操作规程，对农民进行技术培训，并对农资采购、生产管理、技术支持、质量检测、统购代销进行统一规范化管理，最终实现种养加、产供销、农工商一体化经营，使分散的农户小生产转变为社会化大生产。此种经营模式将有利于发挥企业的龙头带动作用，对提升当地农业技术水平、促进现代农业发展、推进农业产业化进程发挥重要作用。 6.2.4农民合作组织 坚持“民办、民管、民受益”，“入会自愿、退会自由”的原则，围绕园区主导产业成立蔬菜产销合作社、水果产销合