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进出境货物与运输工具通关 第一节 海关基本制度 中国海关监管范围、基本任务及基本凭据 《海关法》第二十三条规定：进口货物自进境起到办理结海关手续为止，出口货物自向海关申报起到出关境止，过境、转运和通运货物自进境到出境止，应当接受中国海关监督，来料加工、补偿贸易、寄售代销的货物自进关到海关办妥核销手续监督货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进口、偷漏税等走私违法活动 监管凭据：进出口报关单据，进出口货物许可证或政府批准文件，商务单据 1．申报制度  申报(Declaration)是指货物和物品的所有人或代理人、运输工具的负责人在货物、物品、运输工具进出境时，向海关呈交规定的单证并申请查验、放行的手续。 海关以法律的形式对货物、运输工具与物品的申报，包括申报的单证、申报的时 间、申报的内容都作了明确的规定，这些规定即构成了申报制度。 报关的主要单证： 1、进出境货物报关单 2、附随的货运商业单据 3、货物进出口许可证 4、进出境货物通关单和检验检疫证书 5、政府部门批准单证 2．查验制度 查验(Inspection)是指以已经审核的法定申报单为依据，在海关监管场所，对有关进出境货物、运输工具与物品进行实际的检查，不仅检查单证是否相符，更重要的是检查单证与货是否相符。 海关查验的几种方法： 1、彻查：逐件开箱查验 2、抽查：按一定比例有选择的开箱查验 3、外形查验：包装，标记，唛头 3.基本征税制度 海关税则（customs tariff）又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关税则是关税制度的重要内容，是国家关税政策的具体表现。 海关税则一般包括两个部分： 1、海关课征关税的规章条例及说明； 2、关税税率表。 其中，关税税率表主要包括税则号列（tariff?no. 或 heading no.或tariff item）、商品分类目录（description of goods）及税率（rate of duty）三部分。 商品分类目录将种类繁多的商品或按加工程度，或按自然属性、功能和用途等分为不同的类。 海关进出境的基本制度 海关关征税的种类： （一）按照征收的对象或商品流向分类 1、进口税（import duty ） 2、出口税（export duty ） 3、过境税（transit duty ） （二）按差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加税、差价税、特惠税和普通优惠税。 税的征收方法： 1、从量税（specific duty） 2、从价税（advalorem duty） 3、混合税（mixed?duty） 海关税费征收过程 税则归类?税率运用?完税价格审定?税费计算 税则归类 按照《海关进出口税则》归入适当的税则编号，确定税率 完税价格审定—进口完税价格 进口完税价格是到岸价格，即成交价格加运费、保险费； 进口完税价格 =（FOB价+运费）/（1-保险费） =CFR价/(1-保险费率) 不计入进口完税价格的项目 （一）厂房、机械、设备等货物进口后进行建设、安装、装配、维修和技术服务的费用 （二）进口货物运抵境内输入地点起卸后的运输及其相关费用、保险费； （三）进口关税及国内税收。 进口货物完税价格筹划 一家钢铁企业，需要进口100万吨铁矿石，可供选择的进货渠道中有两家：一是澳大利亚，一是加拿大。澳大利亚的铁矿石品位较高，价格为20美元一吨，运费60万美元；加拿大的铁矿石品位较低，价格为19美元一吨，但运杂项费用高达240万美元，暂不考虑其他条件。到底应该选择那一个国家进口铁矿石呢？　　 澳大利亚铁矿石完税价格＝20×100＋60＝2060万美元 加拿大铁矿石完税价格＝19×100＋240＝2140万美元 完税价格审定—出口完税价格 出口完税价格是成交价格减去所包含的关税费用。  出口完税价格=离岸价格/(1+出口税率) =（CIF-保险费-运费）/(1+出口税率) 出口货完税价格和关税计算 某丝绸进出口公司出口生丝一批，离岸价格为550万元。出口税率为10