以创建生态示范区为载体全力推进生态名县建设论文报告.doc

以创建生态示范区为载体全力推进生态名县建设 ●泗水县委副书记、县长冯冲近年来，泗水县围绕建设“生态名县”，始终坚持“既要金山银山，更要青山绿水”，推动经济发展与环境保护实现互动和谐。顺应国内外生态绿色环保的形势要求，泗水县将依托独特的生态资源，打生态绿色品牌，走错位发展之路，精心打造南北两山森林公园及中部湿地三大生态示范区，通过生态示范区(森林、湿地公园)的提档升级，实现“山、水、城”的有机融合，加快建成名副其实的生态名县。一、创建生态示范区的优势条件（一）山林资源丰富独特。泗水县位于山东省中南部、泰沂山脉南麓，地处温带季风气候区，四季分明，温度适宜，光照充足；地形地貌多样，具有低山、丘陵、平原等多种类型。境内拥有大小山头561座，造型各异，风格独特。北部山系含凤仙山、龙门山、西侯幽谷、大云寺四大组合，方圆220平方公里，主要山头森林覆盖率达到60%以上，其中凤仙山为济宁市第二高峰，前有齐鲁第一石海，被评为山东省十大“非著名山峰”之一；龙门山两峰并峙，宛如石门，多有云雾，倍增神秘与灵气；西侯幽谷，三条峡谷犹如三条巨龙盘旋回绕，被称为鲁南第一大峡谷；大云寺林荫蔽日，水域宽阔，历史文化底蕴深厚。四个景区既自成一体，各具特色，又横向相连，浑然天成。南部山系含安山寺林场、黄山、长峰峪山、圣公仙山等，方圆320平方公里，主要山头森林覆盖率达到70%，其中安山青黛翠秀，山中隐有千年银杏两棵；黄山林场之长峰峪峰多、岩险、林茂、谷幽、洞深，有“峭壁千仞”之景；圣公山怪石罗列，有奇、秀、险三绝之誉。多样的生态地理环境条件孕育了丰富的物种资源，野生植物1200余种，野生动物600余种。全县有林地4万公顷，建成市级以上森林公园5处，林木覆盖率为30.1%；精心打造绿色生态旅游精品，总投资40亿元加快实施西侯幽谷、龙门山、万紫园综合开发等10余个生态旅游项目开发，安山寺景区、泉林泉群景区被评为国家AAA级景区，龙门山、民俗游乐园被评为AA级景区。同时，加强生态环境保护，综合整治矿产资源开发，实施矿山土地复垦及生态修复，原生地质、地貌得到保护与复原。（二）碧水蓝天环境适宜。境内水资源丰富，总量3.9亿立方米，古老泗河发源于泗水泉林陪尾山下，支流31条，境内总长412.4公里，流域面积1015平方公里。沿河建有3座大二型水库，小型水库83座，大多依山靠林，总库容达到2.6亿立方，构建起丰富的生态水源涵养地，被称为济宁市的东方水塔。东部泉林、石漏、石缝三大泉群，仅泉林泉群就拥有名泉七十二，大泉数十，小泉多如牛毛，享有“中国泉乡”之美誉。水环境得到有力保护和整治，南北山区大力实施小流域综合治理，沿泗河及其支流同步进行病险水库加固、河道治理，优化了水涵养环境。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，依法关闭“土小”企业，主要污染物排放均得到有效控制；积极推广风能、太阳能、沼气等清洁能源，城乡环境空气达到国家二级以上标准。（三）滨河园林城市初具雏形。把绿化作为城市建设的重中之重，大力推行绿色图章制度，严格绿线和绿化指标控制。建成了明珠公园、市民广场、植物园一期、火车站广场等大型公共绿地，绿化面积382公顷、覆盖率达到39%。大作水的文章，编制了济河、泗河滨河地段及圣源湖规划，制定了引水入城路线，着力打造泗河、济河环抱、五河穿城的双环水系景观。投资8000万元建成4万吨污水处理厂并运行除磷脱氮项目，城市废水实现全部入厂处理。实施了泗河、济河等河道城区段综合治理，疏浚河道，绿化二滩、三滩，建成绵延十余公里的绿色长廊。二、创建生态示范区的制约因素（一）生态建设保障机制不健全。规划体系相对滞后，2006年虽然制定了生态县总体建设规划，但对创建生态示范区，特别是申报升级南北山区森林公园、中部湿地公园等三大生态示范区，尚无系统全面的规划，远景目标不够明朗，缺乏科学的指导意见。管理体制不健全，生态建设人才、项目包装、开发、管理相对滞后。多元化投融资机制还未形成，部分景区因资金缺乏进展缓慢。（二）生态环境还比较脆弱。南北山区林木总量不足，平均蓄积率低，荒山绿化有待于进一步加强。品牌林果产品资源极少，生态农业发展水平不够高，规模化、标准化、产业化程度还较低。对生态资源利用仅限于点上开发，没有形成规模效应。少数投资商进行掠夺性、无序性开发，部分景区（点）生态质量下降。个别企业污染治理进度缓慢，生态环境保护形势仍很严峻。（三）生态建设意识还不够强。部分干部群众对生态建设认识存在误区，认为保持原生态就是搞好生态建设，尚未形成以开发促保护的共识。三、创建生态示范区的措施（一）明确目标定位，精心搞好规划实施。首先是确定生态建设目标。整合优势生态资源，大搞生态示范园（森林、湿地公园）建设，利用3-5年时间，创建2-3处省级、1-2处国家级森林（湿地）公园。以森