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加强职业卫生工作 服务企业和职工 一、修订职业病防治法背景 二、修订职业病防治法的主要思路 三、职业病防治法法律责任 四、企业在职业病防治中的权利和义务 五、职业卫生服务与监督 六、企业职业病危害因素识别 七、企业职业卫生管理 一、修订职业病防治法背景 (二)职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势 群体性事件不断发生 (三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重 二、修订职业病防治法的主要思路 （一）强调各级政府、政府有关部门在职业病防治中的职责 （二）明确职业病防治工作责任主体 （三）规范职业病诊断与鉴定 （四）职业病防治技术支持体系建设 （五）做到保护劳动者个人权利与维护社会公共利益的平衡 规范职业病诊断与鉴定 进一步强化用人单位在职业病诊断中的责任，通过具体制度倒逼用人单位自觉履行提供职业病诊断所需资料进而落实预防措施的义务。 按照方便劳动者、简化程序的总体要求，区别情况，运用劳动仲裁、行政判定等方式解决职业病诊断所需资料的争议问题。 通过制度设置向保护劳动者权益倾斜，有针对性地解决劳动者在职业病诊断中可能遇到的困难。 （一）明确和理顺了相关部门在职业病防治工作中的监管职责。 （二）明确提出了机构和体系的建设。 （三）强调政府和有关部门职责多。 （四）明确规定了职业病诊断与鉴定相关制度。 （五）措施规定得详细，便于直接操作。 （六）行政处罚额度提高。 三、职业病防治法法律责任 职业病防治法立法指导思想 职业病防治原理 职业病的特点 可预防而难以治疗：从源头控制 人为性：规范用工行为，规范作业行为 疾病控制的公共卫生理论 通过法律和教育手段，采取管理和技术措施，实施综合防治策略 职业病防治与传染病防治的区别 治理职业危害：预防、控制和消除职业危害 消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易感人群 职业病防治原理 一级预防：病因预防（群体） 预防、消除危害源头 二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体） 工作场所定期职业危害评价 健康监护制度 三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） 职业病人的治疗与康复 保障职业病人的权益 四、企业在职业病防治中的权利和义务 职业病的防治原则 预防为主、防治结合，分类管理、综合治理 劳动者享有职业卫生保护权利 用人单位职业病防治责任制 国家建立工伤社会保险制度 依靠科学技术，调整产业结构 国家实行职业卫生监督制度 职业病防治纳入国民经济社会发展计划 前期预防 立法意图：控制危害产生源头 主要内容 工作场所的基本卫生要求 法第十三条 条例第十一条：《职业卫生安全许可证》 职业危害登记申报制度 新建、扩建、改建工程建设项目的危害控制 分类管理，综合治理 轻微、一般职业危害与严重职业危害 严格控制新建项目危害，积极治理现有企业危害 劳动过程中的防护与管理 主要内容 用人单位建立职业卫生责任制 法定代表人负责制、职能机构及人员配备、层层落实责任 工作场所危害控制制度 工作场所危害监测评价、危害警示标志、危害控制措施 劳动者健康监护制度 上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定 紧急情况下应急体检规定 健康监护档案 劳动过程中的防护与管理 作业管理制度 原材料和设备使用管理 防护设施、个人防护用品使用与维护管理 内部规章制度、安全操作规程等 对粉尘、放射性、急性职业危害的特别规定 如第23条：放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。 控制职业危害转移的规定 职业病诊断与职业病人保障 职业病诊断 诊断机构条件 具有医疗机构执业许可的医疗卫生机构 经省级以上卫生行政部门批准具有职业病诊断资格 诊断人员 执业医师 依法取得职业病诊断资格 劳动者有选择诊断地的权利 职业病诊断与职业病人保障 诊断原则 职业史、危害接触史 现场危害调查评价 临床表现、实验室辅助检查 三人以上集体诊断 推定诊断原则 《诊断证明书》 诊断医师共同签署 诊断机构审核盖章 诊断争议鉴定 省级卫生行政部门设立专家库 诊断所在地卫生行政部门受理鉴定申请 鉴定委员会的组成及其专家抽取办法 两级鉴定，省级鉴定终结 回避原则 用人单位举证责任 提供现场危害监测资料 提供劳动者健康监护资料 费用由用人单位承担 职业病诊断与职业病人保障 保障方面的规定 疑似职业病人获得诊断保障 职业病人待遇保障 就医、治疗、康复、工作安排 经济补偿 费用承担责任 用人单位变更时职业病人的安置 用人单位必须依法参加工伤保险义务 五、职业卫生服务与监督 县级以上各级安监部门依法实施监督检查 发生职业危害事故时的行政控制措施 行政部门应当加强自身队伍建设，落实执法责任制 法律责任 针对管理相对人（用人