[公共经济学]第五章 国家预算.pptVIP

第五章 国家预算 主要内容： 1国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府在一定时期内公共收支计划的总和，全面反映了政府活动的内容、范围和政策取向。 2公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性是国家预算的基本原则。 3均衡预算论主张按年度或按经济周期来实现公共收支平衡，反对赤字财政。 4功能预算论主张不追求公共收支的平衡，而要追求没有通货膨胀的充分就业。 5高度就业预算论的核心是政府支出应保持在高度就业条件下所能达到的净税收水平。 6中国的国家预算由中央预算和各级政府预算组成，实行的是复式预算，由经常性预算和建设性预算两部分组成。 第五章 国家预算 一、国家预算基本概念 二、预算的理论流派 三、预算的效益分析 四、西方国家的预算实践 五、中国的国家预算 一、国家预算基本概念 1.国家预算的定义 Budget: plan of how money will be spent over a period time 一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。全面反映了政府活动的内容、范围和政策取向。 公共部门的收支决策是通过预算的编制过程来完成的。 在预算的编制过程中两个互为关联的问题： 一是公共支出的规模应当控制在怎样的水平上？ 二是如何保证公共部门的资源配置具有更高的经济效率？ 公共支出是预算活动的主要内容，其效益高低是预算决策中的重要参考依据。 2.国家预