诸城市文明中心村创建案例(10月24日修改).docVIP

山东省诸城市农村社区文明中心村创建 在我国的改革开放进程中，山东诸城无疑是一个令人瞩目的城市，从20世纪80年代初开始，这个县级市先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、中小企业产权制度改革、农业产业化、为民服务联动、农村社区化等在全省乃至全国有一定影响的经验。近几年，他们继续发扬勇于探索、善于创新的精神，适应形势发展需要，在全市开展了农村社区文明中心村创建活动，取得了新的经验和成效，引起了各级的高度重视和社会广泛关注。 2009年3月24日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山到诸城市考察调研，对该市以文明中心村创建推动农村公共文化服务体系建设的做法给予充分肯定。随后诸城市在全国推动农村公共文化服务体系建设现场经验交流会上作了发言。2009年9月6日至7日，在全国农村精神文明建设经验交流会上，诸城市作了题为《狠抓农村社区文明中心村创建，加快城乡文明一体化进程》典型发言。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山在讲话中指出，山东诸城“文明中心村”等典型经验具有特色，是实践中的创造，展示了近年来农村精神文明建设的丰硕成果，并要求各地适应村庄集约化发展的新趋势，大力开展“文明中心村”创建活动，整合创建资源，完善基础设施，提供综合服务，改善农村人居环境和农民生产生活条件，推动农村文明创建扩大覆盖面、增强规模效应。中央文明办领导在会议结束时的讲话中强调，诸城市开展农村社区文明中心村创建的做法，是新形势下加强农村精神文明建设的创新探索，具体实在、可学易学，具有很强的示范意义和推广价值。希望各地特别是广大平原地区结合实际，认真学习借鉴，推动农村精神文明建设不断取得新的进展。 与此同时，诸城市农村社区文明中心村创建的经验也受到各级媒体的广泛关注。在潍坊市和山东省重点主流媒体宣传报道的基础上，2009年8月16日至19日，中宣部、中央文明办组织新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报、光明日报、农民日报等中央主要媒体，对诸城市结合农村社区化服务与建设，有效解决农村精神文明建设中的薄弱环节，加快城乡文明一体化进程，全面开展农村社区文明中心村创建活动的经验和做法进行了深入集中采访报道。 城乡文明一体化的“龙头工程” 改革创新源于善抓机遇。党的十七大提出要形成城乡经济社会一体化发展的新格局；中央文明办、山东省市文明办对农村精神文明建设高度重视，做出一系列部署。正是抓住了这些重要的历史机遇，诸城市加强调查研究，开展农村社区文明中心村创建，以此为平台，把各种资源有效整合起来，推进城乡文明一体化。 诸城市开展文明中心村创建有良好的基础。改革开放以来，诸城的农村经济虽然得到较快发展，但在教育、文化、医疗卫生、公共设施等方面相对于城市明显薄弱，城乡二元结构难以打破。从2007年开始，诸城市围绕统筹城乡发展、推动城乡基本公共服务均等化,在全市创新实施农村社区化建设。按照“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的总体思路和地域相近、规模适度的原则，将5个左右村庄（1500户左右的农户）规划为一个社区，服务半径两公里左右；选择一个交通便利、班子较好、潜力较大的村庄作为中心村；整合公共行政资源，在每个中心村设立社区服务中心，中心设置一个办事大厅和若干服务站室，承接卫生、文体、警务、劳保、救助、计生等方面的公共服务和相关的政务服务，得到了农民群众的拥护和欢迎。到2008年6月份，全市规划建设的208个农村社区及社区服务中心全部建成运行。以农村社区为依托，创新文明中心村建设的思路也由此应运而生。 加快推进城乡文明一体化进程是大势所趋，但诸城的决策者明显感到，精神文明建设“城市硬、农村软”是一个普遍问题，农村“短板现象”比较突出;在农村社区，农民对精神文化生活的需求，显得尤为迫切；过去各个部门在农村文明建设中“各抓各的、各干各的”，投入分散，资源分散，不能产生集聚效应,难以实现效果最大化。解决这些问题，需要在农村找到有力的工作支撑点，以实现城乡文明发展的有效链接。诸城市委、市政府敏锐地意识到，如果借鉴创建文明小城镇、强化连接城市和乡村纽带的经验，像建设小城镇那样建设中心村，开展农村社区文明中心村创建，能够强化中心村这个支点，辐射带动社区非中心村的精神文明建设，从而为有效提高农民文明素质搭建良好平台，加快形成农村新的社会生活共同体。同时，开展农村社区文明中心村创建，通过文明创建这个平台，将经济社会发展的各项任务结合起来，可以探索创建新途径，拓宽创建新领域，丰富创建新内容，有效解决服务农民的问题。基于这些，诸城市委、市政府根据城乡一体化要求，制定了《关于开展文明中心村创建工作的意见》，提出立足农村实际，整合行政资源配置，在全市全面实施文明中心村创建活动，由此创造了城乡文明一体化的“龙头工程”。 全力打造农村“文明小特区” 2009年