应用面向对象分析思想构建农业可持续发展评价指标体系.docVIP

【原文出处】农业经济问题【原刊地名】京【原刊期号】199911【原刊页号】18～22【分 类 号】F2【分 类 名】农业经济【复印期号】200004【 标 题】应用面向对象分析思想构建农业可持续发展评价指标体系【 作 者】褚保金/游小建/卢朝晖【作者简介】褚保金，南京农业大学经济与贸易学院　南京　210095【 正 文】　　1992年联合国环境与发展大会之后，一些国际组织和国家已经建立起可持续发展指标体系的初步框架，如DSR模型、FISD模型、SCOPE模式等。它们基本上是采用结构化分析思想和因果逻辑分析方法建立的，但是都存在着一些问题，仍停留在指标体系框架的构建之上。本文在探讨农业可持续发展指标体系的基本理论，结合我国建立农业发展可持续发展现实状况的基础上，分析当前农业可持续发展指标体系建立的难点，最后尝试应用当前先进的面向对象分析思想构建我国农业可持续发展的评价指标体系。　　　　　　一、农业可持续发展指标体系建立的理论框架　　可持续发展指标体系是评价一个国家或地区社会、政治、经济、文化发展是否可持续及其程度的综合评价指标体系。而农业可持续发展指标体系是评价一个国家或地区农业自然环境资源、农业经济发展和农村社会进步的综合评价指标体系。科学合理的农业可持续发展指标体系能够为决策者和公众了解和认识区域的农业可持续发展进程提供准确的信息。　　（一）农业可持续发展指标体系的功能　农业可持续发展指标体系的建立是要把农业自然环境和农村社会经济生活的所有领域的复杂关系简化，获取量化的指标信息，为公众、政府、企业了解农业目前发展状况的可持续性提供科学的判断依据，同时完整的农业可持续发展指标体系还应对农业自然环境、农村社会、农业经济等各个方面发生的变化趋势和变化程度进行反映，由此发现阻碍和影响可持续发展的不利环节，寻找原因，并采取相应措施。从而确保农业自然环境和农村社会经济等各方面可持续发展。总之，农业可持续发展指标体系应当为实现可持续发展目标提供反映、监控、评价和预警等功能。农业可持续发展指标体系应该包括对国家或地区的农业自然环境和农业经济、农村社会、政治、文化等多方面的评价。　　（二）农业可持续发展指标体系的研究方法与思路　可持续发展指标体系目前研究方法主要有：（1）以现有的统计资料和数据为基础，按可持续发展思想构建一个层次清晰的评价系统；（2 ）按可持续发展思想，重新构造一些新指标，来补充现有的统计资料，建立可持续发展的指标体系；（3）彻底改革现行的统计指标体系， 重新构造一种能从总体上描述人口、社会、经济、资源和环境五大系统之间相互联系、相互影响的、综合的可持续发展指标体系，以取代现行的以GNP或GDP为主要衡量标准的指标体系。考虑指标体系的可应用性，本文采用第一种研究方法。　　目前农业可持续发展指标体系的研究思路主要是在“经济、社会和环境三大系统”的概念基础之上，采用结构化分析思想对三大系统分块设定指标，确定权重，进行评价。这种方法（1 ）由于缺乏时间逻辑分析，难以反映可持续发展这一动态趋势；（2 ）采用结构化的模块分割，导致模块指标之间的关系模糊；（3）各模块互相平行， 系统的主从目标不明；（4）上述缺陷导致指标选择缺乏针对性。　　（三）农业可持续发展指标体系研究的难点　在建立可持续发展指标体系中，存在的难点有：（1 ）不同发展水平对各个层次的发展目标轻重认识存在差异；（2）指标重要性随指标值大小变化；（3）指标体系如何控制农业发展受外部社会经济环境发展的影响；（4）政治、 社会、文化等一系列软指标的量化存在难度；（5 ）指标权重确定的主观性不易消除；（6）农业系统的复杂性导致指标之间逻辑关系复杂， 难以做到层次清晰，容易出现指标交叉重叠。　　1.对不同发展时期的农业发展目标变化的处理。农业发展目标的变化是由社会发展水平和指标状态值决定的，发展中国家，社会生产力水平相对较低，农业生产总量的安全不能得到保证，居民的基本食物供应仍不稳定，因此，农业生产可持续就更显重要。发展中国家由于对农业产品的需求不能充分满足，对土地等农业资源的开发利用往往过度，造成生态可持续发展的危机，因此，对生态可持续发展的要求也就相应突出。发达国家因其社会发展水平相对较高，虽然自然生态状况好于发展中国家，但对生态可持续发展的要求相对其它而言仍然很迫切。这样，在建立农业可持续发展指标体系时，应根据不同国家或地区的社会发展水平对农业发展确定不同的目标，在指标选择和权重确定上，采取差别对待，以保证指标体系的合理地反映现实。　　2.指标重要性随指标值大小的不同而变化的处理。一些指标的权重应当随指标值的大小而变动，如发展中国家生态可持续发展的指标值在非常恶化的区间，将严重影响其它指标的改善，则其指标权重应相应增大。指标相互影响的机制