露天煤矿从业人员安全生产培训教案(第一章).pptVIP

露天煤矿从业人员安全生产培训 昔阳县安全生产培训中心 阴磊 第一章煤矿安全生产方针与法律法规第一节煤矿安全生产方针 一、煤矿安全生产方针的内容及含义 煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主、综合治理” 。 1996年12月1日起实施的《煤炭法》明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针”。2002年6月29日通过、2002年11月1日起施行的《安全生产法》，也明确了“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主”的方针。 “安全第一”，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，是应该长期坚持的原则。 “预防为主”，是实现安全第一的前提条件。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐、防患于未然，把事故消灭在萌芽之中。 “综合治理”，就是综合运用经济、法律、行政手段，采用人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现煤矿的安全生产。 安全第一、预防为主、综合治理，是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；反之，只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。 二、安全生产三